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新华区2019年度法治政府建设重点任务和责任清单

发布日期:2019-08-12       浏览次数:

序号

工作任务

具体举措

完成时限

主要依据

备注

1

一、依法全面履行政府职能

制订并组织实施本地区法治政府建设规划和年度计划,研究解决本地区法治政府建设有关重大问题

长期执行

中共河南省委全面依法治省委员会关于印发《河南省法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》的通知(豫法〔2019〕4号)

 

2

推进证明事项清理

长期执行

《司法部关于进一步做好证明事项清理相关工作的通知》(司明电〔2019〕44号)

 

3

二、建立健全依法决策机制

落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序

长期执行

中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)

 

4

建立和实施政府法律顾问制度

长期执行

中共中央 国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》

 

5

三、深入推进服务型行政执法建设

抽取领导干部和执法人员进行服务型行政执法知识测试

根据工作安排

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2019年度全省推进服务型行政执法建设的通知》(豫法政办〔2019〕5号)

 

6

抽查涉及整合重组的服务型行政执法示范点工作情况

根据工作安排

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2019年度全省推进服务型行政执法建设的通知》(豫法政办〔2019〕5号)

 

7

培育指导服务型行政执法示范点情况(不少于3次)

2019年11月

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2019年度全省推进服务型行政执法建设的通知》(豫法政办〔2019〕5号)

12月检查

8

调查了解在民营企业中深化服务型行政执法的成效

根据工作安排

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2019年度全省推进服务型行政执法建设的通知》(豫法政办〔2019〕5号)

 

9

选取试点单位推行行政相对人法律风险防控制度,梳理轻微违法行为免罚清单

2019年8月

《平顶山市法治政府建设领导小组办公室关于评选依法行政示范单位和服务型行政执法标兵的通知》(平政办〔2019〕5号)

9月检查

10

积极创建服务型行政执法标兵

2019年9月

《平顶山市法治政府建设领导小组办公室关于评选依法行政示范单位和服务型行政执法标兵的通知》(平政办〔2019〕5号)

10月检查

11

四、全面落实行政执法责任制

培育行政执法责任制示范点(不少于3个)

2019年9月

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于开展第二批行政执法责任制示范点创建工作的通知》(豫法政办〔2019〕10号)

10月检查

12

结合执法实际,制定本地全面推行“三项制度”实施方案

2019年9月

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

10月检查

13

各级政府及其部门的主要负责同志作为本地、本部门全面推行“三项制度”的第一责任人,要切实加强对本地、本部门行政执法工作的领导,做好“三项制度”组织实施工作,定期听取有关工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题,确保工作有方案、部署有进度、推进有标准、结果有考核

长期执行

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

 

14

四、全面落实行政执法责任制

要建立司法行政、机构编制、公务员管理、信息公开、电子政务、发展改革、财政、市场监管等单位参加的全面推行“三项制度”工作协调机制,指导协调、督促检查工作推进情况

2019年7月

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

8月检查

15

建立健全科学合理的“三项制度”体系,加强行政执法案例指导、行政执法裁量基准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法考核监督等制度建设,积极做好相关制度衔接工作,形成统筹行政执法各个环节的制度体系

长期执行

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

 

16

四、全面落实行政执法责任制

开展“三项制度”专题学习培训,加强业务交流。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制的要求,通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式,宣传全面推行“三项制度”的重要意义、主要做法、典型经验和实施效果,为全面推行“三项制度”营造良好的社会氛围

2019年11月,长期执行

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

12月检查

17

把“三项制度”推行情况纳入法治政府建设考评指标体系。建立工作情况通报制度,对工作中出现问题造成不良后果的单位和人员要通报批评,依纪依法问责

长期执行

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

 

18

四、全面落实行政执法责任制

建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法经费保障机制,保障行政执法机关依法履职所需的执法装备、经费,严禁将收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。各级行政执法机关要结合执法实际,将执法装备配备需求报本级政府列入财政预算

长期执行

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

 

19

依托司法行政部门门户网站或政府门户网站,建立与执法信息公示平台的有效链接

2019年10月

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

11月检查

20

依法确认本级行政执法机关的行政执法主体资格,编制《行政执法主体清单》并向社会公开

2019年10月,并长期执行,适时调整

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

11月检查

21

四、全面落实行政执法责任制

组织所属行政执法部门根据机构改革职能调整情况,及时对现有行政执法权责进行全面梳理、调整,重新制定、公布行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图

2019年9月公布行政执法权责清单;2019年12月公布岗责体系和行政执法流程图

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2019年行政执法责任制有关工作的通知》(豫法政办〔2019〕12号)

9月,2020年1月检查

22

编制并公开《随机抽查事项清单》,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查比例、抽查频次、抽查方式、抽查内容等

2019年10月,并长期执行,适时调整

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

11月检查

23

严格执行《河南省行政执法证件管理办法》,行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,必须佩戴执法证件并主动出示,向当事人和相关人员表明身份,执法全程公示执法身份。国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的,执法时要按规定着装、佩戴标识

长期执行

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

 

24

四、全面落实行政执法责任制

加强行政执法人员资格管理,建立全省行政执法人员和法制审核人员数据库,鼓励和支持行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试

2019年10月

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

11月检查

25

做好本地区行政执法主体和行政执法人员资格审定、清理工作,对不在执法岗位或者存在其他不符合申领条件情形的持证人员予以清理,办理注销手续并收回执法证件

2019年9月

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2019年行政执法责任制有关工作的通知》(豫法政办〔2019〕12号)

10月检查

26

对报送的重大行政处罚决定进行审查

长期执行

《河南省重大行政处罚备案审查办法》(省政府令168号)

 

27

组织本地区行政执法人员进行公共法律知识和专业法律知识培训,并分别进行考试

2019年10月

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2019年行政执法责任制有关工作的通知》(豫法政办〔2019〕12号)

11月检查

28

四、全面落实行政执法责任制

做好本地区行政执法证件年度审验工作

2019年11月

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于做好2019年行政执法责任制有关工作的通知》(豫法政办〔2019〕12号)

12月检查

29

建立科学的考核评价体系和人员激励机制,保障执法人员待遇,完善基层执法人员工资政策,建立和实施执法人员人身意外伤害和工伤保险制度,落实国家抚恤政策,提高执法人员履职积极性,增强执法队伍稳定性

长期执行

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

 

30

通过河南省行政执法人员信息在线查询系统公开本地、本机关行政执法人员信息

2019年10月,并长期执行,适时调整

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

11月检查

31

四、全面落实行政执法责任制

明确具体负责本机关重大执法决定法制审核的工作机构,确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位,配强工作力量,原则上各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%

2019年12月,并长期执行

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

2020年1月检查

32

加强对行政执法大数据的关联分析、深化应用,及时发现解决行政机关在履行政府职能、管理经济社会事务中遇到的新情况、新问题,提升行政决策和风险防范水平,提高政府治理的精准性和有效性

长期执行

《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<河南省全面推行行政执法“三项制度”任务分解表通知》(豫法政办〔2019〕13号)、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(平政办〔2019〕29号)

 

33

五、加强政府立法及行政规范性文件管理

严格遵循规范性文件制定程序

长期执行

《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《河南省行政规范性文件管理办法》(省政府令169号)

 

34

加强规范性文件备案审查工作

长期执行

《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《河南省行政规范性文件管理办法》(省政府令169号)

 

35

落实公民、法人和其他组织对行政规范性文件事后合法性审核和备案审查制度

长期执行

《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《河南省行政规范性文件管理办法》(省政府令169号)

 

36

开展规范性文件清理工作

2019年12月

《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《河南省行政规范性文件管理办法》(省政府令169号)

2020年1月检查

37

六、提升政府工作人员依法行政能力

坚持政府常务会议每季度学法

2019年12月

《平顶山市法治政府建设领导小组办公室关于印发2019年度法治政府建设重点任务分工的通知》(平政办〔2019〕8号)

2020年1月检查

38

举办领导干部法治专题培训班及至少2期法治专题讲座

2019年12月

《平顶山市法治政府建设领导小组办公室关于印发2019年度法治政府建设重点任务分工的通知》(平政办〔2019〕8号)

2020年1月检查

39

七、建立健全法治政府建设落实机制

政府常务会议每季度听取汇报,研究解决法治政府建设中的重大问题

2019年12月

《平顶山市法治政府建设领导小组办公室关于印发2019年度法治政府建设重点任务分工的通知》(平政办〔2019〕8号)

2020年1月检查

40

市、县政府向同级党委、人大常委会和上一级政府(共三个对象)报告年度法治政府建设情况

2020年1月

《平顶山市法治政府建设领导小组办公室关于印发2019年度法治政府建设重点任务分工的通知》(平政办〔2019〕8号)

2020年2月检查

41

政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

2019年12月

《平顶山市法治政府建设领导小组办公室关于印发2019年度法治政府建设重点任务分工的通知》(平政办〔2019〕8号)

2020年1月检查

42

积极参与法治政府建设示范创建活动

2019年9月

《平顶山市法治政府建设领导小组办公室关于印发2019年度法治政府建设重点任务分工的通知》(平政办〔2019〕8号)

10月检查

43

七、建立健全法治政府建设落实机制

积极参与依法行政示范单位创建活动

2019年9月

《平顶山市法治政府建设领导小组办公室关于印发2019年度法治政府建设重点任务分工的通知》(平政办〔2019〕8号)

10月检查

44

每月向市法治政府建设领导小组办公室报告工作完成情况

每月25日前

市法治政府建设领导小组会议要求

每月底检查

45

八、加强法治文化公共设施建设

要依托公共文化场所等资源,建设法治文化公园、法治文化广场、法治文化街区,乡(镇、街道)、企业要建立法治文化长廊、村(社区)单位法治文化橱窗等固定法治文化阵地

2019年12月

《中共平顶山市委 平顶山市人民政府关于印发<平顶山市法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)>的通知》(平发〔2016〕12号)

2020年1月检查

46

九、司法所建设

1.将司法所公用经费、业务经费等纳入县级财政预算保障。2.县级财政对星级规范化司法所建设工作划拨专项经费予以保障。

2019年12月

河南省委组织部、河南省编办、河南省财政厅、河南省司法厅印发《关于加强新时代司法所规范化建设的意见》(豫司文【2019】96号)
 2.河南省司法厅关于印发《加强司法所建设三年行动方案》的通知(豫司文【2019】75号)河南省司法厅关于开展星级规范化司法所建设的通知(豫司文【2019】76号)

2020年1月检查

47

十、人民调解

推动地方财政足额保障人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费、专职人民调解员聘用经费、人民调解办案补贴和专家咨询费。

2019年7月底前出台本地人民调解经费保障实施细则,年底前经费落实到位。

中央政法委、最高法院、司法部民政部财政部人社部关于印发《关于加强人民调解员队伍建设的意见》的通知(司发【2018年】2号)

8月检查

48

十一、公共法律服务体系

县级财政部门要按规定将法律援助经费足额纳入同级财政预算予以保障,做好公共法律服务体系建设各项经费保障。

2019年12月

河南省财政厅、河南省司法厅,关于印发《河南省法律援助资金管理办法》的通知(豫财政法〔2019〕8号)

2020年1月检查


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