平顶山市新华区市场监督管理局等八部门 关于开设开办企业“一窗通办”服务专区的意见

平新市监〔2021〕119号

为进一步深入贯彻落实市委、市政府关于加大营商环境改革力度决策精神，全面提升我区营商环境建设，根据《平顶山市人民政府办公室关于在全市推行“企业开办+N 项服务”一网通办》（平政办明电〔2021〕64号）、《关于印发 2021年平顶山市营商环境评价整体提升攻坚工作方案的通知》（平营商办〔2021〕10 号）、《关于印发平顶山市开办企业能力提升实施方案的通知》（平企通字〔2021〕1号）等要求，围绕提高企业开办效率，促进市场准入更加便捷的目的，推进我区企业开办全程网上办理，打造“一网、一门、一次”服务模式，持续深化压缩企业开办时间，优化营商环境，区市场监管局、发展改革委、公安局、人力资源和社会保障局、医疗保障局、金融局、税务局、政务服务和大数据管理局提出如下意见：

将全区企业开办环节整合为1个环节：企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记、医保登记、项目立项合并到企业登记环节中。搭建新华区企业开办“一窗通办”服务专区，推进企业开办全程网上办理，实现企业开办时间压缩至0.5个工作日内。

一、 全面推行企业开办“一网通”网上服务平台。

借助河南政务服务网上搭建的河南省企业开办“一网通”网上服务平台，依托平顶山市开办企业一网通办平台系统，与相关部门现有业务系统实现对接。开办企业只需通过平台填写一份申请表格、提交一次数据，即可实时查询办理进度，一次办结。市场监管部门完成企业登记后，公安部门和税务部门同步并联办理印章刻制和申领发票相关审核。通过平台实现数据信息实时推送和共享利用，大幅削减办理时间，切实具备“一次填报、一网通办、限时办结、即时回馈”的企业开办线上服务能力。将电子营业执照作为企业在网上办理企业登记、印章制作、社保登记等相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，推动企业领用电子营业执照。

二、 全面建立企业开办“一窗通”线下服务专区。

在区行政服务大厅设立企业开办综合窗口，将原先分设的企业登记、印章刻制、申领发票、社保登记等窗口资源进行整合，企业办事人员依照统一制定的《开办企业提交资料清单》准备申请材料，办理企业开办各项业务，清单涵盖开办企业各环节部门的审批服务（公章刻制、申领发票和税控设备、员工社保和医保登记登记等）。专区前台综合窗口统一受理企业申请，只递交一份申请材料，材料在后台各部门审批人员间流转，各环节部门的审批结果由前台综合窗口统一发放给企业，为企业打造“开办企业一窗通办”服务体系。设置开设企业帮办、自助服务专区，积极引导前来窗口的申请人通过企业开办“一网通”网上服务平台进行网上申请。

三、 加强组织领导，强化宣传培训。

打造“一网、一门、一次”服务模式，持续深化压缩企业开办时间，优化营商环境工作要在区政府统一领导下，由区市场监管局牵头，进一步强化部门间协调配合。各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，明确目标任务，落实责任分工，做好人、财、物、信息技术等保障工作。

通过多种方式和途径，全方位、多角度宣传推广企业开办“一网通”网上服务平台，宣讲压缩企业开办时间相关政策，及时解答热点、难点问题，营造良好社会氛围。加大业务培训力度，认真落实“一次性告知”等服务制度，对于提交材料中不符合法律法规要求的内容要提供电子或书式告知单并留档备查。

加强效能监察，对超时办结、未一次性告知等行为进行通报批评并追究相应责任。畅通企业投诉举报渠道，严肃查处不作为、乱作为现象。

2021年11月23日