新华区人民政府办公室

2008年度政府信息公开工作年度报告

平新政办〔2009〕7号

市人民政府办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，现将新华区人民政府2008年度政府信息公开工作报告如下：

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可在“新华区政府公众信息网”（ www.xinhuaqu.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与新华区政府信息公开协调会议办公室联系（地址：河南省平顶山建设西路277号；邮编：467000；电话：4971058；传真电话：0375-4938641；电子邮箱：zfxxgk@xinhuaqu.gov.cn）。

一、概述

推进政府信息公开是新华区政府贯彻落实《条例》的重要举措，也是深入推行政务公开，提高政府服务效率、提升政府形象，打造经济强区、文化名区、现代生态宜居区的一项重要工作。按照《条例》规定和市政府的统一安排，新华区政府认真开展了政府信息公开工作，不断建立和完善各项制度，采取多种形式对应主动公开的信息进行了公开并开展了依申请公开，整个工作稳步推进。

（一）组织机构建设情况。为切实做好我区的政府信息工作，区政府成立了以常务副区长赵小英为组长、区直有关部门主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，由区政府办、法制办、发改委、监察局、财政局、档案局、保密局、区信息中心、行政服务审批大厅等有关单位人员负责具体协调、落实、监督、推进工作。建立了新华区政府信息公开协调会议制度，由区政府办公室负责召集全体成员或部分成员、全体联络员或部分联络员，召开联席会议和联络员会议，研究和解决工作中出现的新情况、新问题，统一组织协调和整体推进各镇、街道办事处（管委会），区直各部门的信息公开工作。

（二）《指南》和《目录》的编制工作情况。按照《条例》要求，参照省、市及其他县市做法，出台了《新华区政府信息公开指南编制规范》，编制了《新华区政府信息公开指南》，制定了《新华区依申请公开政府信息工作制度》、《新华区关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《新华区政府信息公开新闻发布会管理制度》和《新华区政府信息公开保密审查制度》等方面的制度，并及时在区政府门户网站进行发布。

（三）落实和制定相关配套措施情况。在新华区公众信息网上制作开通了“新华区政府信息公开网”，不断充实和更新公开内容，将与群众密切相关的重要信息及时送进千家万户，让群众足不出户就能获知政府信息。充实政府信息查阅场所，在区行政服务审批大厅，区档案局设立政府信息查阅点，各相关单位根据需要设立相应的场所或设施，方便群众及时查阅政府信息，并接受搜索和下载。为方便公众及时了解信息，我区在平顶山电视台公共频道、平顶山日报、平顶山晚报等媒体定期或不定期向大众播报经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设和管理、文化体育及重大活动、环境保护、教育卫生、节能节水等社会公众关心的政府信息，逐步形成集网络、电视、电台、报纸为一体的复合媒体信息公开平台。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况。已制定了以下相关工作机制：一是政府信息主动公开工作机制。明确政府信息主动公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求等。二是政府信息依申请公开工作机制。明确政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等具体要求。三是政府信息发布保密审查制度。对公开和不公开的政府信息界定作出规定,确定审查程序、责任、追究办法等。同时，有关部门正积极起草制定政府信息发布协调及新闻发布、政府信息公开工作考核和社会评议、责任追究、培训等办法。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。自政府信息公开工作开展以来，多次组织人员及宣传车，上街头、下单位分发《条例》宣传材料，充分利用电视、网站等新闻媒体宣传《条例》实施的目的、意义，为《条例》的实施营造良好的舆论氛围。区直各有关部门分别组织负责人和业务人员对《条例》和上级有关文件精神进行学习，进一步提高了相关人员的业务水平和能力。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我区的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。区政府2008年度共计产生主动公开的公文类信息有312条，政府工作部门产生主动公开的政府信息有781条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。区本级政府信息公开总共分为17个类别。在主动公开的信息中主要类别情况分别为：政府文件42条，占总体比例的13%；城建管理类公开信息4条，占总体比例的1.3%；财政审计、工业交通类信息7条，占总体比例的2.2%；经贸招商、农林水利、畜牧蔬菜、煤炭地矿类的信息18条，占总体比例的5.7%；人事劳动、社保安全、文教体育、科技环保等类的信息23条，占总体比例的7.3%；法规规章类信息206条，占总体比例的66%；应急管理类的信息12条，占总体比例的3.8%。其它工作动态类信息781条。

（三）对2003年以来政府信息梳理及公开情况。依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关规定，按照职责和法定程序，以及由近及远、先易后难的原则，我办组织人员对2003年以来政府信息进行了全面梳理，科学界定。按照主动公开、依申请公开、不予公开要求，完成了信息分类归档工作，累计梳理出主动公开信息244条，其中上网进行发布244条。

（四）信息公开的形式。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我区采用政府网站、公共查阅场所、政务快报、政务公开栏等多种形式进行信息公开。

政府网站是政府信息发布的法定载体，是政府信息公开的第一平台。为此，我区加大资金和技术力量投入，制作开通了“新华区政府信息公开网”，设置了“政府信息公开指南”，“政府信息公开目录”，“ 政府信息公开指南规范”，“单位代码”等二级栏目。此外，在网站首页设置了政府领导、政府机构 、政府文件、政府工作报告、发展规划、政府工作会议、办事指南、表格下载、法规规章、公告公示、人事任免、统计信息、应急管理、依申请公开等栏目，累计发布各类信息近1074条。

设立公共查阅场所，区档案局、区行政审批中心分别配备电脑、打印机、复印机、饮水机、电脑桌椅等设施，增设政府信息公开资料专柜，配备业务骨干，强化服务职能，方便群众查询借阅。截止2008年底，累计接待公众咨询查阅政府公开信息近2356人次、借阅文件299件。

通过《新华政务通报》，及时公开了区政府重要决策、重点项目、重大工程等方面的信息。目前，共编辑印发《新华政务通报》19期，向基层单位累计发放1900余份。

在区机关院内建立公示栏，设立了政务公开意见箱，公布了举报电话和咨询电话，方便公众查询、监督。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开情况。因信息公开的途径和范围各不相同，我区2008年没有收到依申请公开信息办理申请。

（二）“不予公开”的政府信息情况。我区2008年受理的政府信息公开申请中，“不予公开”的0件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2008年，我区严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

经过实践，虽然我区在政府信息公开工作中做了大量工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：多数单位对政府信息公开工作重视不够，工作较为被动；依申请公开工作程序较多，具体运作模式不是很成熟。

今后，我区将按照《条例》和省、市的要求，进一步加大政府信息公开工作力度，确保政府信息公开工作持续、有效开展。一是参照兄弟县（市、区）的做法，结合实际有计划、有步骤地推进政府信息公开工作。二是认真做好依申请公开工作，确保公众的申请、咨询及时受理、按时答复。三是继续加强载体建设，进一步充实和丰富“政府信息公开专栏”内容。四是继续加强学习培训工作，采取集中授课、开办讲座、以会代训等多种方式，持续、深入地做好《条例》学习培训工作。

六、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明。区直各单位产生主动公开的政府信息数量为不完全统计数目。

（二）依申请公开情况说明。因信息公开的途径和范围各不相同，目前依申请公开信息办理的还不多。

（三）附表。主动公开和依申请公开情况统计

二00九年三月二十日