2012年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制本报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、制度建设情况、存在的主要问题及下一步打算五部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版可在“新华区政府公众信息网”（www.xinhuaqu.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与新华区政府信息公开领导小组联系（地址：河南省平顶山市建设西路277号；邮编：467000；电话：4938551；传真电话：0375-4938641；电子邮箱：zfxxgk@xinhuaqu.gov.cn）。

一、概述

2012年，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，我区认真贯彻实施《条例》，按照构建服务型、效能型政府的要求，严格遵循公开、公正、便民的原则，完善措施，健全制度，落实责任，政府信息公开工作得到平稳、有序地推进，工作机制不断完善，公开内容不断深化，公开形式不断拓展，服务水平不断提高。同时，加强政府门户网站升级改版以及公众信息查询场所的建设和维护，为广大人民群众及时、规范、高效地提供政府信息公开服务，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。

（一）加强组织领导，完善组织体系。我区先后多次召开信息化工作专题会议，对政府信息公开工作进行认真研究部署，并要求各相关单位提高对政府信息公开的必要性、重要性认识，认真学习《条例》的有关内容，领会其立法精神、重要意义和主要内容，按规定向社会公开政府信息。按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则，建立了由区政府办公室主任为组长的政府信息公开领导小组，小组内设副组长三名，工作人员三名，确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办、其它职能科室配合的组织推进体系。明确了政府信息公开领导小组单位具体任务和工作责任，做到了工作机构、人员、职责“三落实”，为确保政府信息公开工作落到实处奠定了坚实的基础。

（二）健全工作机制，落实相关措施。一是积极健全制度，在政务公开建设中查漏补缺，我们先后制定完善了主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、信息发布协调制度、年度报告制度、考核制度、责任追究制度等信息公开相关制度，在很大程度上规范了全区的政务信息化工作。二是不断完善主动公开和依申请公开工作流程，细化操作办法，明确时间节点、工作要求，促进政府信息公开工作的标准化和规范化。三是加强公文类政府信息管理。坚持层层把关、逐级审核，所有公文的签发必须由发文单位主管领导签字，政府信息公开领导小组组长签字的程序，在公文签发过程中同步做好保密审查和公开属性审核、界定工作。所有发文或转发的文件，都要对其公文性质、公开属性等要素做好前期审查工作。四是继续做好政府信息公开指南、目录的更新以及月度数据统计、公文类政府信息备案等基础工作。

（三）加强监督考核，提升工作水平。一是细化落实工作责任。及时召开2012年新华区政府信息公开工作会议，按照会议要求，细化公开内容、夯实基础工作、加强网站建设等工作任务并做到责任到人。二是加大宣传培训力度。围绕深入学习《条例》的要求，通过开展集中培训与分组研讨、座谈交流与互动指导相结合等方式，对120余名基层单位办公室主任、政府信息公开业务人员进行2次的专题培训，进一步增强基层办公室人员对政府信息公开的意识，有效的提升工作能力和水平。三是加强工作评估和监督。制定政府信息公开检查评估方案，科学合理设置考评指标，对各行政机关进行年度考评，督促、指导各部门切实有效抓好内容深化等重点工作。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2012年，通过新华区公众信息网主动公开政府信息20226条，其中综合要闻栏目发布要闻817条；信息快递栏目焦店镇、街道（管委会）、区直各单位主动公开政府信息4542条；新华传真栏目共发布新华传真56期；通过新华电子报栏目发布电子报20期；通过外媒新华发布26条；发布新闻图片6838张；区政府及政府办公室主动公开信息136条；政务公开共发布信息7791条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

在新华区公众信息网主动公开的政府信息中，机构职能类信息274条；政策、规范性文件类信息79条;规划计划类信息16条；行政许可类信息176条。

（三）主动公开政府信息的主要形式

1．利用网络资源进行公开。在新华区公众信息网专门开辟了“政府信息公开”模块，并根据需要设置了相关的信息公开栏目。市民通过“政府信息公开”栏目可以查阅区政府、各镇、街道（管委会）、相关区直单位主动公开的政府信息；通过“依申请公开”子栏目，可以向相关部门和单位提出信息公开申请，并查阅申请的处理情况。2012年，政府信息公开专栏访问量逾3044168万人次。

2．利用公众查阅场所公开。设立公共查阅场所，区档案局、区行政服务中心分别配备电脑、打印机、复印机、饮水机、电脑桌椅等设施，增设政府信息公开资料专柜，配备业务骨干，强化服务职能，方便群众查询借阅。截止2012年底，汇集了27个单位的主动公开的政府信息，累计接待公众咨询查阅政府公开信息近1030余次、借阅文件1700余件。

3.利用其他形式公开。通过《新华区政府工作信息》，及时公开了区政府重要决策、重点项目、重大工程、部门动态等方面的信息。2012年，共编辑印发《新华区政府工作信息》44期，向基层单位累计发放4500余份。同时，在区机关院内建立公示墙，设立了公开意见箱，公布了举报电话和咨询电话，方便公众查询、监督。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开情况。因信息公开的途径和范围各不相同，我区2012年没有收到依申请公开信息办理申请。

（二）“不予公开”的政府信息情况。2012年受理的政府信息公开申请中，“不予公开”的0件。

四、制度建设情况

自《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施以来，我区认真贯彻执行《条例》的各项要求，建立健全工作机制，完善政府信息发布平台，规范政府信息发布渠道，分别制定出台了《新华区政府信息主动公开制度》、《新华区政府信息依申请公开制度》、《新华区政府信息公开保密审查制度》、《新华区政府信息发布协调制度》、《新华区政府信息公开工作年度报告制度》、《新华区政府信息公开工作考核制度》、《新华区关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》七项制度和《2012年度新华区政府信息公开工作年度报告》并及时在区政府门户网站进行发布。

五、存在的主要问题及下一步打算

2012年，我区政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与《条例》要求还有一些差距，在满足群众日益增长的信息需求上还有待进一步提高。如：有的单位公开内容不全面，该公开的信息没有全部公开；有的单位公开不及时，一些信息没有及时公开；个别单位一定程度上存在重形式轻内容的问题，主动公开的实效还有待进一步提高。为进一步深化全区政府信息公开工作，将我区政府信息公开工作推上新台阶，下步我区将从以下方面改进：

    （一）进一步提高思想认识。通过宣传引导，进一步提高各街道、办事处和部门对政府信息公开工作重要性的认识，加强对公务人员的政府信息公开知识教育，把《条例》的要求融入日常业务工作之中，成为政府机关工作流程的一个重要环节，自觉推行信息公开。

（二）进一步提升工作能力。组织政府机关工作干部职工深入学习《条例》和相关法律法规，继续加强对政府信息公开工作人员的业务培训，使他们能全面地把握《条例》精神，提高执行《条例》的能力，进一步提升工作水平和工作质量。

（三）进一步规范公开内容。在完善了信息公开目录建设同时，不断提高信息公开的全面性、时效性和规范性，重点做好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息公开。

（四）进一步落实各项工作制度、考核制度。对信息公开工作进行严格的检查和考核，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核的工作机制，确保政府信息公开工作扎实推进。

二○一三年二月二日