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2021年政府工作报告

发布日期:2021-06-15       浏览次数:

——2021年6月7日在新华区第十届人民代表大会第六次会议上

区人民政府代区长  张伟民

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就

过去一年,面对严峻复杂的国内外形势和新冠肺炎疫情的严重冲击,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,区政府坚决贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济恢复向好,社会大局稳定,呈现出生机勃勃的发展局面。全年完成生产总值271.4亿元,增长3.2%。实现规模以上工业增加值113.9亿元,增长4.3%;固定资产投资65.5亿元,增长10.5%;一般公共预算收入6.5亿元,增长2.3%。

(一)坚持科学防控,抗疫斗争取得重大阶段性成果。坚持人民至上、生命至上,全面落实中央、省、市决策部署,第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应,积极稳妥应对平煤四矿区域疫情,强化流行病学调查,建成健康管理中心,举全区之力迅速阻断疫情传播,实现疫情零死亡;健全常态化防控机制,最大限度保护人民群众生命安全和身体健康。及时安排212名“首席服务官”帮助企业解决困难,有序推动了复工、复产、复市、复学;积极开展政银企对接,金融机构向辖区企业授信370.15亿元,放款117.87亿元,生产生活秩序全面恢复。

(二)注重项目引领,经济活力持续增强。项目建设健康运行。全年安排重点项目53个,实现投资77.97亿元,完成年度目标的107.37%;佳田新天地等项目建成完工,东方生态智慧城等项目进展顺利,建业光明府等项目开工建设。招商引资成果丰硕。精准绘制“四张图谱”,积极实施“四个拜访”,先后引进华为技术、福通控股、京东电器等知名企业。消费潜力不断释放。怡购城、和平路等夜间经济街区日趋繁荣,直播经济发展迅猛,有力促进了消费增长。服务保障更加有力。完成资本市场融资27.6亿元;实现土地出让15宗、827.41亩,金额21亿元。建立了服务保障平煤神马集团“1+19+N”工作机制,建成投用了全市首家24小时政务自助服务厅。

(三)加快转型升级,新旧动能转换提速。服务业持续壮大。特色商业区聚集效应凸显,群星汇中心城建成投用,凯撒市场提档升级;名门文创旅游园获批国家AAA级景区,树雕艺术博物馆主体完工。工业经济平稳运行。实施“三大改造”企业33家,三基炭素、易成新能碳基本完成“退城进园”;天勤仪表、京钰实业成功申报国家高新技术企业,中平瀚博成功申报省级工程技术研究中心;新增国家科技型中小企业4家、市级工程技术研发中心1家。现代农业扎实推进。31个行政村全部完成集体产权制度改革,顺利通过省农产品质量安全区创建验收,圆满完成市定造林绿化任务。

(四)突出精细管理,城市形象显著提升。创建工作扎实推进。强力推进全国文明城市创建和国家卫生城市巩固,持续开展“七大提升”行动,市容面貌明显改观,助力我市成功入围全国文明城市提名城市。百城提质建设进展顺利。筹资2.1亿元完成老旧小区改造65个,正在改造16个。李庄新村、西高皇安置点建成交房,焦店、高庄等安置点进展顺利。稻田沟北段治理、优胜街改造工程建成完工,北环快速通道新华区段全线开工,七星路北延等工程有序推进。农村环境持续改善。投资2100余万元建成农村公路13.6公里、农村公厕6座,龙门口村、校尉营村被评为全市“十大美丽乡村”,我区荣获“新时代中国乡村振兴示范城区”。环境污染攻坚成效显著。大气环境精细化治理水平显著提升,空气质量综合指数全市第一;优良天数267天,排名全市第一。黑臭水体得到全面治理,水污染防治考核断面达标率95%。

(五)着力改善民生,社会事业全面进步。就业政策落实到位。城镇新增就业1.25余万人,失业人员再就业5800余人,发放小额贷款3450万元,登记失业率2.59%。社会保障不断增强。发放各类补贴资金2800余万元。城乡居民医疗参保12.6余万人,城镇职工医疗参保1.19余万人。教育事业健康发展。区实验幼儿园、新程街小学改扩建工程完工投用,第十九中学、继红小学等学校完成整修。文化事业蓬勃发展。大香山国学文化园被评为“省级文化产业示范基地”,“四馆一校”正在进行土地报批;举办文化活动300余场次,观众18余万人次。医疗卫生持续改善。健全三级医疗服务体系,强化公共场所卫生监督,严厉打击非法行医,基层公共卫生服务水平持续提升。

(六)树牢底线思维,社会大局保持稳定。安全生产扎实推进。认真组织开展安全生产大检查,切实抓好关键节点安全防范,扎实推进省级食品安全示范区创建,无重特大安全事故发生。非法集资处置进展顺利。41起非法集资案件累计追缴金额2.1亿元;33家风险企业累计清退19.05亿元,清退比例46.79%。社区治理成效显著。投入资金2600余万元,创建省级规范化社区35个;新引进养老服务中心1个,打造特色社区养老试点5个。社会大局和谐稳定。着力推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设,持续开展“扫黑除恶”专项斗争,积极开展矛盾纠纷调解,有效维护了社会稳定。

各位代表!2020年是“十三五”规划收官之年。五年来,我们众志成城,顽强拼搏,深入实施“1251”工作思路,在抢抓机遇中乘势而上,在爬坡过坎中克难攻坚,在动能转换中蓄势崛起,在破解瓶颈中砥砺奋进,干成了一大批打基础、利长远的大事要事,解决了一大批事关大局和民生福祉的急事难事,经济社会发展取得重大成就,“十三五”规划确定的主要目标圆满完成,全面建成小康社会的宏伟目标如期实现,新华区站在了新的发展起点。

五年来,我们坚持发展为先,综合实力持续增强。第三产业扩量提质,怡购城、群星汇中心城等建成运营,东方生态智慧城等顺利实施;特色商业区晋升省级三星级服务业“两区”,名门文创旅游园被评为国家AAA级景区,大香山风景区晋级国家AAAA级景区。工业改造提升取得突破,完成“三大改造”企业43家,国家科技型中小企业达到12家,国家级高新技术企业达到9家。西高皇、焦店等片区开发改造强力推进,新老城区加快融合。2020年,地区生产总值比2015年增长1.4倍,规模以上工业增加值比2015年增长1.58倍,社会消费品零售总额比2015年增长1.45倍,固定资产投资比2015年增长2倍,可支配财力是2015年的2.64倍,主要经济指标增速高于全市平均水平。

五年来,我们坚持生态为重,绿色发展成效明显。坚持绿水青山就是金山银山理念,PM10、PM2.5指标和优良天数比例实现“两降一升”,优良天数较2015年增加130天,增幅95%。违建别墅、“大棚房”等问题得到有效整改,蓝天、碧水、净土三大保卫战成效显著。农村人居环境综合整治扎实推进,建成全国人居环境示范村1个,省级人居环境示范村2个、达标村2个、全市“十大美丽乡村”2个。植树造林1.07万亩,森林覆盖率达36%;“河长制”得到全面落实,实施“四水同治”项目7个,清理河道98公里。

五年来,我们坚持改革为源,发展活力竞相迸发。深入推进“放管服”改革,打造了全市首个5G+智慧政务服务中心和24小时政务自助服务厅。党政机构改革及焦店镇、青石山街道行政区划调整顺利完成。31个行政村完成集体产权制度改革。剥离省属国有企业办社会职能工作受到省委省政府表彰。招商引资实现创新发展,累计引进省外资金139.75亿元,实现外贸进出口总额7400万元,实际利用外资1.99亿美元。

五年来,我们坚持民生为本,群众生活愈加美好。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到38844元、20179元,年均分别增长8.2%和8%,高于全市平均水平。就学、就医、就业、社会保障和住房保障等民生支出占财政一般公共预算支出达到75.3%。实施老旧小区改造81个,打通“断头路”12条,建成投用游园绿地、公厕18处。强力推进防范打击和处置非法集资工作,消减金额30.19亿元、人数4780人。积极稳妥做好问题楼盘化解工作,化解量和综合化解率全市第一,2019年、2020年连续评为全省问题楼盘化解工作先进单位。平安新华建设取得重要成效,扫黑除恶专项斗争深入推进,公众安全感和执法满意度较2015年提升了62个位次,先后获得全国创新社会治理优秀城市、中国曲艺之乡、全国义务教育发展基本均衡区、全国社区教育示范区等荣誉。

同时,我们坚持不断转变作风,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真做好中央、省委、市委巡视巡察反馈问题整改,工作效能持续提升。圆满完成“七五”普法,完善政府议事规则和政府常务会议制度,做到科学、民主、依法决策。严格执行中央八项规定,强化审计监督,持续纠治“四风”,厉行勤俭节约,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。自觉接受区人大及其常委会法律监督、区政协民主监督,支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政,累计办理人大代表建议、政协委员提案905件。国防动员、国防教育扎实推进,军民融合工作成效显著,双拥工作持续深化。妇女儿童、残疾人、老年人权益得到切实保障。工会、移民、侨联、台联、共青团、地方志、民族宗教、机关事务、工农关系协调、退役军人事务工作取得新成绩。

各位代表!奋斗伴随艰辛,成绩来之不易。五年的成就,是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果,得益于上级党委、政府和区委的坚强领导、科学决策,饱含着新华人民的聪明才智和辛勤汗水,承载着历届区委、区政府打下的良好基础,凝聚着区人大、区政协以及各方面监督支持的合力。在此,我代表区人民政府,向全区人民、全体人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体,向所有关心支持新华区建设发展的各界人士,表示崇高敬意和衷心感谢!

我们也清醒认识到,经济社会发展中还存在一些困难和挑战:一是经济恢复基础不稳固。疫情变化和发展环境存在诸多不稳定性,部分企业依然运行困难,各产业恢复不均衡,推动经济持续回升面临不少困难。二是区域发展动能不足。服务业产业层次较低,缺乏龙头骨干企业;规模以上工业企业大部分为传统产业,创新能力不强;对外合作领域不宽、层次不高,发展后劲不足。三是社会稳定压力巨大。非法集资事件影响仍在持续,征地拆迁、企业改制等问题引发的不稳定现象时有发生。四是财政收支矛盾突出。传统税源支撑力大幅下降,财政增收乏力;各类刚性支出持续增加,保工资、保运转、保民生压力不断增大。对此,我们必须直面困难、认真解决。

二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务

当前,新华区已经进入新发展阶段,开启了社会主义现代化建设新征程。我们必须准确识变、科学应变、主动求变,奋力开辟更加美好前景。根据《中共平顶山市新华区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,区政府编制了《平顶山市新华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,提请大会审议。

《纲要(草案)》提出了2035年远景目标:紧紧围绕奋勇争先、更加出彩,坚持“两个高质量”,建设实力新华、活力新华、魅力新华、绿色新华、智慧新华、幸福新华,在全市率先基本实现社会主义现代化。在实力新华建设上,综合实力实现新跨越,人均生产总值高于全市平均水平,三次产业深度融合发展,主导产业支撑能力稳健强劲,现代化产业体系基本建成。在活力新华建设上,改革创新体制机制更加健全,营商环境优质高效,开放水平显著提高,发展活力持续增强。在魅力新华建设上,精神文明和物质文明协调发展,社会文明程度全面提高,文化事业和产业长足发展,文化底蕴得到厚植。在绿色新华建设上,美丽环境基本全域化,绿色生产生活方式广泛形成,生态环境根本好转,基本实现人与自然和谐共生。在智慧新华建设上,新型基础设施体系基本建立,智能应用全面深入开展,智慧服务更加高效、更有温度。在幸福新华建设上,基本公共服务实现均等化,党建引领的共建共治共享的社会治理格局基本形成,人民群众生活更加幸福美好。把宏伟蓝图变成美好现实,关键在区委的正确领导下,立足新发展阶段,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力,为全面建设社会主义现代化新华区提供根本保证。

“十四五”时期是我区开启全面建设社会主义现代化强区新征程的第一个五年,是推动高质量发展、融入新发展格局的关键时期,经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加速融合发展,加快构建现代化经济体系,积极融入新发展格局,着力推进治理体系和治理能力现代化,以党的建设高质量推动经济发展高质量,建设转型发展示范区、现代服务业发展主导区、全域新型城市化先行区,为全面建设社会主义现代化新华区开好局、起好步。

锚定2035年远景目标,聚焦高质量转型发展,《纲要(草案)》用“六个奋勇争先”描绘了“十四五”时期的发展目标:一是转型发展奋勇争先。主要经济指标增速高于全市平均水平,一二三产融合发展的产业体系基本形成,主导产业支撑作用凸显,区域综合竞争优势大幅提升。二是改革创新奋勇争先。各项改革取得更多成果,创新驱动发展能力显著增强,开放平台体系更加健全,开放型经济水平持续提升。三是城乡融合奋勇争先。城乡融合发展体制机制更加完善,产业融合度明显提高,基本公共服务均等化程度大幅提升,全域新型城市化取得重要进展。四是绿色发展奋勇争先。生态文明制度体系更加健全,绿色低碳融入生产生活,人居环境更加优美。五是文化软实力奋勇争先。社会主义核心价值观深入人心,市民思想道德素质、文明程度显著提升,文化产业与旅游产业实现融合发展。六是生活品质奋勇争先。就业、教育、医疗等社会保障体系更加完善,民主法制建设不断健全,社会治理效能明显提高,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

围绕“十四五”发展目标,《纲要(草案)》深入贯彻新发展理念,积极探索实现路径,明确实施6项具有带动性、突破性、关键性的专项行动,并聚焦创新驱动、转型发展、扩内需促开放、改革攻坚、城乡融合、文化强区、绿色发展、高品质生活、安全发展9个方面,对全区经济社会发展重点任务进行了安排。

各位代表!“十四五”规划是今后五年全区经济社会发展的宏伟蓝图和全区人民共同奋斗的行动纲领,凝聚各方智慧,承载人民期盼。我们坚信,有市委、市政府和区委的正确领导,有全区人民的团结拼搏,我区“十四五”发展蓝图一定能够如期实现!社会主义现代化新华区建设一定会再奏凯歌、再谱新篇!

三、关于2021年重点任务

今年是实施“十四五”规划的开局之年。我们将牢牢把握“新阶段”的新定位、“新理念”的新内涵、“新格局”的新机遇,坚定信心,乘势而上,努力推动经济社会高质量发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%以上,规模以上工业增加值增长7.5%左右,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,一般公共预算收入增长5%以上,城乡居民收入与经济发展保持同步,节能减排和环境保护等约束性指标完成市定任务。

(一)全面推进融合发展,拓展高质量发展空间

强化片区建设,加快新老城区融合发展。着力推进西高皇、焦店、野王三大片区建设,植入数字经济、健康养老、医疗教育等产业,打造新老城区之间的产城融合带。西高皇片区,加强与平发集团的合作,完成规划报批、土地出让等工作,启动35万平方米安置房建设;着力培育发展高端服务、夜间经济、电子信息等产业,培育吃住行游购娱为一体的高档商务街区。焦店片区,完成焦店村、高庄村、温集村征迁任务,加快高庄、焦店安置房建设,建成经一路、经二路、纬四路、纬五路东段、经九路北段、生态游园及水系工程,启动商业开发区域建设;加强与华为技术、北大附中、海吉亚医疗等企业合作,培育壮大总部经济、健康养老、医疗教育等产业,打造生态智慧城。野王片区,完成城市设计、控规编制,启动征迁、土地报批和安置区建设;积极对接市民之家、大数据中心、数字产业园等项目,大力发展数字产业,努力打造经济发展新引擎。

立足区位优势,打造现代服务业发展主导区。一是推动商贸服务业巩固提升。规范提升群星汇中心城,开业运营京东电器,加快鸿瑞360广场、华盛国际项目建设,规范提升商业大楼、基泰大厦等商场经营管理,巩固壮大中心商贸区;改造完善怡购城片区消费环境,提升夜间经济发展水平,大力发展人力资源、科技服务等生产性服务业,推进特色商业区向高科技产业园转型。持续推进现代物流业发展,建成投用华耀城一期,加快汽车文化公园建设,落地建设京东物流园。二是推动数字产业增量提质。支持抖云科技、恩泽科技、猪八戒网等电商平台经济快速发展,加快中北宏远5G通信基站项目建设,引进上海联合产权交易所非公企业产权交易平台。三是推动朝阳服务业提速发展。积极发展健康养老等产业,建成投用西市场街道综合养老服务中心、矿工路街道综合养老服务中心,加强与微医集团等企业洽谈对接;积极发展文化旅游业,加强香山文化宣传推介,建成树雕艺术博物馆等项目。四是推动商务楼宇集聚发展。全面投用佳田新天地、蓝鲸国际、冠瑞财富广场等项目,积极培育金融保险、中介服务产业集群和千万税收楼宇。

坚持高端集约,加快工业转型升级。积极发展平煤神马集团、平高集团配套的装备制造、电子信息、新能源、新材料等产业;完成工业企业技术化改造5家、智能化改造5家、绿色化改造6家,实现“企业上云”3家,推动企业数字化转型。加快高新技术产业园基础设施建设,提升园区承载力;及时清退停产企业,承接平煤产业转移项目,开工建设河南国碳纳米高性能锂电新型材料、锦亦翔墙釉科技、昆山豪乐暄电子等项目;建成“双新”产业基地,引进台湾水骑士公司入驻标准化厂房。完成民营经济创业园控制性规划报批,盘活园区土地资源,实施稻香路北延、团结路北延、和谐路等道路建设,与福通公司合作打造智能制造产业园,落地开工蓝海朝阳冷链物流、车立方汽车仓储物流等项目,提升园区发展质量效益。做好电子电气产业园资产、设备清查,强化管理,完善设施,着力引进都市型工业。

狠抓乡村振兴,推动城乡融合发展。全面实施乡村振兴战略,引导北部区域农村结合大香山文旅资源等优势,因地制宜发展林果采摘、乡村旅游等产业,推动农业转型、农民增收;加快北部山区生态修复,把辖区农村打造成为城市“后花园”。深化文明村镇、文明庭院、星级文明户创建,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

(二)挖掘投资消费潜力,努力稳定经济增长

突出项目带动,夯实发展基础。聚焦产业转型、“两新一重”、社会民生等重点领域,安排重点项目107个,年度投资76亿元;其中省市重点项目24个,年度投资48亿元,建成完工恒大悦珑湾等项目,加快推进建业光明府等项目,动工建设光明盛世等项目。积极破解雍景天城、汇金时代、平天下等项目的规划、资金难题,全力盘活问题楼盘。大力推进资本市场融资,全年融资10亿元以上。扎实推进土地收储,完成报征出让2000亩以上。

坚持精准招商,增添发展后劲。围绕主导产业、战略新兴产业,持续完善“四张图谱”,全面落实“四个拜访”,积极参与第二届豫沪合作交流会、第四届进博会等招商活动,大力开展委托招商、驻地招商、大员招商、专题招商,引进碧桂园、绿城管理集团等世界500强、国内500强企业。继续加强与平煤神马集团、平高集团等企业的服务对接,争取更多高科技企业入驻。落实全程代办服务,提高项目履约率、开工率、资金到位率,全年利用省外资金30亿元、外资5000万美元。

着力促进消费,推动市场繁荣。加快推动健康、养老、育幼、家政等生活性服务业标准化、品牌化建设,推动传统消费升级。大力发展体验消费、夜间消费、智能消费等新型消费,支持直播带货、无接触配送快速发展;规范怡购城服务管理,有效融合名门文创旅游园资源优势,打造培育特色亮点。启动和平路步行街提档升级工程,提升凯撒等市场运行管理水平,加快实施昕开源市场、开源商贸城改造,持续巩固全市购物消费中心地位。

(三)着力深化改革创新,持续提升发展活力

强化创新驱动。着力推动产业优化升级,加速实施培育科技创新型企业行动计划,培育高新技术企业2家以上、科技型中小企业3家以上。鼓励支持企业与高等院校、科研院所、高层次科技人才加强合作,共建研发平台,新增市级创新平台1家以上。

深化重点领域改革。持续开展民营经济“两个健康”提升行动,保护民营企业合法权益。深化医保领域改革,推进医保在线支付、市区两级医院线上电子转诊和住院结算。持续深化财税金融、投融资制度改革,积极扶持兴华、惠华、云华公司发展壮大,培育规范化的现代企业。

优化营商环境。进一步深化“放管服”改革,持续推进审批服务“三集中、三到位”,实现“一次认证、全网通办”。大力推进电子商业执照、电子发票、电子印章应用,清理规范各类涉企收费,切实减轻企业负担。健全“双随机、一公开”监管常态化机制,营造公平有序的市场环境。打造区数字政府新型智慧城市平台,全面提升信息基础设施承载能力和服务水平。

(四)坚持建设管理并重,持续提升城区品位

大力实施百城提质。启动乐武路西延工程,建成七星路北延工程,投用井时线等4条农村公路,保障北环快速通道施工环境,开展背街小巷达标改造和窨井盖整治专项行动,积极申报生态园北路、建西客运站东路等市政道路工程。强力推进王庄、张泉庄等安置点建设,改善群众居住条件。完成师专家属院、经贸委家属院等16个老旧小区改造,启动并完成市委家属院、二高家属院等42个老旧小区改造。

着力推进环境污染防治攻坚。持续开展大气污染防治行动,细化污染天气应急管控方案,强化“七个严控”,积极开展“碳达峰”行动,完成市定大气污染防治目标任务。扎实推进河长制,深入开展“四水同治”、河湖“清四乱”专项行动,不断改善辖区水质。深入实施“土十条”,严格农用地土壤环境分类管理,扎实推进青石山工矿废弃地环境恢复治理和土地复垦。

深入开展创建活动。围绕全国文明城市创建和国家卫生城市巩固,持续开展环境卫生、市容市貌、交通秩序等专项治理,加快推进垃圾清运市场化运作和生活垃圾分类,规范夜市管理,实施胜利街市场、体南市场退路进市,提升城市精细化管理水平。积极开展绿色工厂、绿色园区、绿色产品创建,大力倡导节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等绿色生活。

(五)大力发展社会事业,持续改善社会民生

全力推进就业创业。坚持以创业带动就业,全年发放小额担保贷款2600万元;实施全民技能振兴工程、专业技术人员知识更新工程,新增城镇居民就业10000人,城镇失业人员再就业3330人,就业困难人员就业670人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大劳动人事争议调处力度,保障群众合法权益。

着力强化民生保障。加强城乡低保工作规范化管理,切实做到应保尽保;进一步落实养老、失业、工伤保险制度,深入实施全民参保计划,提高居民参保覆盖率,推动建立多层次社会保障体系。加强残疾人康复服务、就业培训等工作。切实做好流浪乞讨人员和未成年人救助。促进老龄、红十字和慈善事业发展。

办好人民满意教育。开工建设中心路小学、第五十五中学综合教学楼和龙门口小学、第二十中学教师周转宿舍项目,做好建设街小学、团结路小学改建工程前期工作,持续改善办学条件;大力发展学前教育,促进民办教育健康发展,建成投用香山高中,推动教育均衡发展。大力发展体育事业,增强人民群众身体素质。

提升医疗保障水平。扎实开展妇女“两癌”筛查、新生儿“两病”及听力筛查,提升免费产前筛查覆盖率。落实全科医生培养与使用激励机制,做好家庭医生签约服务,推动居民电子健康档案务实应用、实时调阅。规范提升区医院医疗服务水平,加快区医疗卫生综合服务中心建设,提高镇、街道卫生机构服务能力,巩固基层医疗卫生基础。

实施文化惠民工程。继续完善公共文化基础设施,强力推进“四馆一校”建设;加强“非遗”传承保护,加大文物单位保护力度;广泛开展各类群众文化活动,继续做好民俗文化活动、社区文艺展演等工作,丰富群众精神生活。

(六)持续强化社会治理,维护大局和谐稳定

切实抓好疫情防控。坚持外防输入、内防反弹,严格境外和中高风险地区返平来平人员排查、登记和管理,严防人员聚集,加强进口冷链食品管控,做好新冠肺炎疫苗接种,阻断病毒传播途径。进一步完善疫情防控方案和应急预案,建成投用区医院PCR实验室,备足防疫物资,提升应急防范能力。

着力加强安全监管。严格落实安全生产责任,加快风险隐患双重预防体系建设,扎实开展安全生产专项整治三年行动,突出抓好消防、建筑、危化品等重点行业、重点领域安全监管。持续开展食品药品安全专项整治,大力开展食品安全示范镇(街道)创建活动,保障广大群众饮食用药安全。完善各类应急预案,积极开展应急演练,提高应急处置能力。

全力推进处非攻坚。扎实开展防范打击和处置非法集资“决战年”活动,明确攻坚案件、时间节点、工作目标,集中消化陈案、化解企业风险、推进项目盘活。全力开展处置攻坚,挂牌督办一批、集中协调一批、重点突破一批、立案打击一批,着力解决集资群众反映强烈的新情况、新问题,最大限度维护群众利益。

持续深化社区创建。落实社区治理“五个一”工作机制,完善社区治理体系,筛选一批社区进行规范提升,打造示范亮点,不断增强居民的认同感和归属感;实施培新街社区、优胜街社区等6个日间照料中心改扩建,夯实社区养老基础。

着力维护社会稳定。发扬“枫桥经验”,畅通信访渠道,积极排查化解各类矛盾,强化重复信访治理攻坚,全力保障建党100周年等时期信访稳定。扎实开展政法队伍教育整顿,坚决防范打击暴力恐怖、黑恶势力,依法严惩新型网络犯罪、网上跨境赌博等违法行为,不断提升群众安全感。深入开展普法宣传,持续深化“三调联动”,助力全国法治政府建设示范市创建。

继续做好国防教育、国防动员,推动武装工作落地落实;深入开展双拥共建活动,强化退役军人服务保障,进一步促进军政军民团结。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。继续做好侨联、台联、移民、地方志、民族宗教、机关事务、工农关系协调等工作。

各位代表!全区人民的重托庄严而神圣,政府肩负的使命光荣而艰巨。我们将以提高执行力为核心,加强政府自身建设。坚持旗帜鲜明讲政治,提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完整、准确、全面贯彻新发展理念,确保中央和省委、市委、区委重大决策部署落地生根。深入推进依法行政,完善权责清单,落实重大民生决策依法听证制度,严格规范公正文明执法,强化行政争议预防化解,推进法治政府建设。严格执行区人大及其常委会决议决定,认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉接受人大、政协、社会、舆论监督,加大对重点工作和重大风险防范化解的审计监督。持续强化责任担当,发扬实干精神,建立健全正向激励和容错纠错机制,营造干事创业、奋勇争先良好氛围。严格落实全面从严治党要求,认真落实中央八项规定,大力纠治形式主义、官僚主义,坚持厉行节约、带头过紧日子,始终保持为民、务实、清廉的政治本色。

各位代表!蓝图已绘就,号角已吹响,征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和区委的坚强领导下,振奋精神、勇于担当,真抓实干、奋发作为,加快推进转型发展示范区、现代服务业发展主导区、全域新型城市化先行区建设,以优异成绩向建党100周年献礼!


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