目   录

一、新华区财政预算相关报表和说明

（一）一般公共预算报表和说明

2017年新华区一般公共预算收入执行情况表………………………1

关于2017年新华区一般公共预算收入执行情况的说明……………2

2017年新华区一般公共预算支出执行情况表………………………5

关于2017新华区一般公共预算支出执行情况的说明………………6

2018年新华区一般公共预算收支主要项目安排情况表（草案）……9

关于2018年新华区一般公共预算收支预算情况的说明……………10

2018年新华区一般公共预算支出明细表（按支出功能科目分类）…12

2018年新华区一般公共预算支出预算表（按政府经济科目分类）…24

关于2018年新华区一般公共预算支出按政府经济分类情况的说明…26

2018年新华区一般公共预算收支平衡情况表………………………27

关于2018年新华区一般公共预算收支平衡情况的说明……………30

2018年新华区“三公”经费支出预算表………………………………31

关于 2018年新华区“三公”经费情况的说明…………………………32

2016年和2017年新华区政府一般债务余额情况表…………………33

关于2016年和2017年新华区政府一般债务情况的说明…………34

（二）政府性基金报表和说明

2017年新华区政府性基金预算收支执行情况表……………………35

关于2017年新华区政府性基金预算收支执行情况的说明…………37

2018年新华区政府性基金预算收支安排情况表……………………38

关于2018年新华区政府性基金预算收支安排情况的说明…………41

2016年和2017年新华区政府专项债务余额情况表…………………42

关于2016年和2017年新华区政府专项债务情况的说明…………43

（三）社会保险基金预算报表和说明

2017年新华区社会保险基金收支预算执行情况表…………………44

关于2017年新华区社会保险基金收支预算执行情况的说明………45

2018年新华区社会保险基金收支预算安排情况表…………………46

关于2018年新华区社会保险基金收支预算情况的说明……………47

2017年新华区国有资本经营收支预算执行情况表…………………48

关于2017年新华区国有资本经营收支预算执行情况说明…………49

2018年新华区国有资本经营收支预算安排情况表（草案）………50

关于2018年新华区国有资本经营收支预算执行情况的说明………51

2018年新华区部门预算汇总表（草案）……………………………52

关于2018年新华区部门预算编制情况的说明………………………58

二、财政政策有关事项问答

1、十九大报告对财政工作提出的目标是什么？……………………62

2、习近平同志关于财政工作的论述是什么？………………………62

3、目前国家财税体制改革主要内容是什么？………………………62

4、2018年市区财政体制调整的主要内容是什么？…………………63

5、为什么进行支出经济分类科目改革？其主要内容有哪些？……64

6、什么是中期财政规划？……………………………………………64

7、激活财政存量资金工作的主要内容是什么？……………………65

8、我区清理盘活财政存量资金做了哪些工作？……………………66

9、公共财政预算收支安排时增长的比例是如何计算的？…………66

10、2018年我区财政收支预算（草案）编制的基本原则是什么？…66

11、2018年预算支出安排为什么不再提与法定支出挂钩？………67

12、什么是部门预算？为什么要进一步细化部门预算？…………67

13、我区部门预算信息公开工作开展情况如何？…………………68

14、什么是财力与可支配财力？……………………………………69

15、什么是提高“两个比重”？ ………………………………………69

16、如何加强社会保障体系建设？…………………………………70

17、2017年支持医药卫生制度改革情况如何？……………………70

18、2017年支持做好城乡医疗救助工作情况如何？………………71

19、2017年支持做好孤儿基本生活保障工作情况如何？…………71

20、2017年财政部门如何支持做好城乡低保工作？………………72

21、什么是城乡居民社会养老保险？………………………………72

22、为什么要建立临时性救助制度？………………………………73

23、城乡义务教育经费保障的范围有哪些？我区对城乡义务教育经费保障情况怎么样？…………………………………………………73

24、如何深化供给侧结构性改革？…………………………………74

25、如何实施乡村振兴战略？………………………………………74

26、什么是地方政府债券？…………………………………………75

27、地方政府债券的种类有哪几种？ ………………………………76

28、什么是政府债务限额？我区政府债务情况如何？……………76

29、我区实施公务卡的计划和意义是什么？………………………77

30、为什么要建立财政资金绩效评价制度？………………………78

31、行政事业单位国有资产管理的体制是什么？…………………79

32、部门决算公开的内容？…………………………………………79

三、财政政策名词解释

1、公共财政……………………………………………………………81

2、一般公共预算收入…………………………………………………81

3、税收收入……………………………………………………………81

4、非税收入……………………………………………………………81

5、税收返还……………………………………………………………82

6、一般性转移支付收入………………………………………………83

7、专项转移支付收入…………………………………………………83

8、调入资金 …………………………………………………………84

9、一般公共预算支出…………………………………………………84

10、上解支出…………………………………………………………84

11、政府预算体系………………………………………………………84

12、公共财政预算……………………………………………………85

13、政府性基金预算…………………………………………………85

14、国有资本经营预算………………………………………………85

15、社会保险基金预算………………………………………………86

16、政府采购预算……………………………………………………86

17、财政体制…………………………………………………………87

18、分税制财政体制…………………………………………………87

19、财政资源配置职能………………………………………………88

20、财政收入分配职能………………………………………………88

21、财政稳定经济职能………………………………………………88

22、转移支付制度……………………………………………………88

23、国库集中收付制度………………………………………………89

24、政府采购…………………………………………………………89

25、政府债务…………………………………………………………89

26、政府投资评审……………………………………………………90

27、地方政府性债务…………………………………………………90

28、财政资金绩效评价制度…………………………………………90

29、PPP模式…………………………………………………………90

30、政府向社会力量购买服务………………………………………91

31、行政事业单位国有资产…………………………………………91

32、基本药物制度……………………………………………………92

33、财政惠民补贴资金“一卡通”………………………………………92

34、土地确权…………………………………………………………92

35、碧水工程…………………………………………………………92

36、乡村清洁工程……………………………………………………93

37、海绵城市…………………………………………………………93

38、百城建设提质工程………………………………………………93

前　　言

为了方便各位代表、各位委员更好的审查财政预算报告，现将《新华区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》中涉及的2017年财政预算执行情况、2018年财政预算安排、财政政策和财政预算执行有关情况等相关资料简单汇编，以供各位代表、各位委员参考。

新华区十届人大

二次会议文件（附件）

新华区2017年财政预算执行情况

和2018年财政预算（草案）的报告

资

料

汇

编

二〇一八年一月

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