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平顶山市“万人助万企”活动实施方案(试行)

发布日期:2021-07-12       浏览次数:

 

平顶山市万人助万企实施方案(试行).docx

平顶山市“万人助万企”活动实施方案

(试 行)

  

    为深入贯彻党中央、国务院关于促进经济发展的决策部署,落实省委、省政府“万人助万企”活动要求,进一步优化全市营商环境,切实做好我市企业服务工作,推动经济高质量发展,市委市政府研究决定,在全市开展“万人助万企”活动,特制定实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神,结合开展党史学习教育,进一步推动转变政府职能,优化营商环境,完善企业服务长效机制,构建有利于企业发展的制度环境、政策环境和公共服务体系。坚持问题导向、目标导向和结果导向,聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题,组织机关事业单位干部走进企业,为企业办实事、解难题,提振企业发展信心,激发企业内生动力和创新创造活力,推动全市经济高质量发展。

二、主要任务

市级领导带头开展助企活动,重点服务对全市经济稳增长有较强支撑带动作用的行业龙头企业。各县(市、区)从本地选派机关事业单位助企干部帮扶“四上”企业,通过支持企业发展、推动政策落地、强化要素保障和创新驱动,切实增强企业竞争力,持续推动企业提档升级。重点解决以下问题:

1.各级政府或相关部门已出台政策,但在实际执行过程中未落实到位的问题。

2.在推动“放管服效”改革,提高行政效能,优化营商环境中存在的问题。

3.产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题。

4.制约企业发展的要素保障问题,如土地、资金、用工以及供水、供电、供热、供气等方面问题。

5.在社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面存在的问题。

6.在生产经营中遇到的政府部门和国有企业拖欠账款、涉法涉诉维权等问题。

7.在企业统计工作如依法合规入库等方面遇到的问题。

8.在企业落实安全生产主体责任、隐患排查等方面存在的问题。

9.在建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题。

10.在产学研用融合、科技成果转化、核心技术突破、技术工艺升级等方面遇到的问题。

11.在企业上市融资、开拓国际国内市场中存在的问题。

12.其他影响企业发展需政府帮助解决的重大问题。

三、工作机制

  “万人助万企”活动由市委、市政府统一领导,各级党委、政府统筹推进,分级建立工作机制,着力帮助企业解决实际问题。

(一)建立分级助企机制。建立市领导联系重点企业制度,每月下企业不少于1次,现场解决问题要建立台帐。市政府副市长根据工作分工统筹推进农业、工业、建筑业、物流业、国有企业、科技创新等领域企业服务,实施平顶山市“万人助万企”活动八大专项行动(见附件1)。县级要持续调整完善首席服务官制度,由652名干部分包联系帮助820家企业(见附件2)。

(二)组建服务工作组。组建市级“万人助万企”活动4个服务工作组(见附件3),从市发改委、工信局、统计局、商务局4个部门各抽调一名副县级领导干部担任组长,分别抽调四名科级干部为成员,每个工作组负责3个县(市、区)。工作组对每个县(市、区)选取不少于5户企业实地走访,摸清基本情况,汇总企业诉求,建立完善问题、责任和任务清单。针对企业提出的问题,能现场解决的现场帮助解决,能就地解决的与县(市、区)共同就地解决;需市级层面解决的形成问题清单及解决问题的意见建议,提交市工作专班办公室报市委市政府,明确牵头市领导或市直部门推动解决;需省级层面解决的,形成问题清单及解决问题的意见建议,提交市工作专班呈报省工作专班办公室推动解决。

(三)建立调度督导工作机制。市政府每月召开工作调度会,每季度总结工作推进情况。将“万人助万企”活动纳入市委、市政府专项督查和年度集中督查,加强督促督办。主要督查四个方面:一是市领导联系帮扶企业情况;二是各县(市、区)“万人助万企”工作开展情况;三是相关部门帮助企业解决问题情况;四是4个服务工作组工作开展情况。

(四)建立考评奖惩机制。市委、市政府每年对全市助企活动进行考核评价,结果作为市直部门和县(市、区)领导班子考核评价重要参考。对先进单位和个人,以市委、市政府名义按规定予以表彰奖励。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各地、各部门要高度重视,牢固树立全市“一盘棋”思想,主要领导要带头为企业办实事办好事。市工作专班办公室要会同四个服务工作组发挥牵头作用,相关单位要积极配合,做到协调联动、有序推进。要细化工作方案,明确工作任务,提高工作标准,抓好抓实“万人助万企”活动。

(二)压实工作责任。6月底明确分级助企名单,明确助企干部。7月初助企干部全部深入企业开展工作。7月底前服务工作组梳理各地主要经济指标完成情况及相关企业困难及问题首批台账,明确解决问题的意见建议。 8月份,推动首批集中问题逐项解决。8月底前,出台市级“万人助万企”活动考核评价办法。

(三)坚持结果导向。各地、各部门要做到“无事不扰、有事不推”“说到做到、服务周到”,出新招、用实招、想高招,全力解决企业困难和问题。将“问题解决率”和“企业满意率”作为衡量活动成效的重要指标,作为党史学习教育成效的重要载体。市工作专班办公室定期通报各地、各服务指导工作组助企活动情况和成效。

(四)营造浓厚氛围。宣传部门要加大宣传力度,深入报道“万人助万企”活动中的好经验、好做法,专题宣传企业服务工作典型案例和企业在转型解困、管理创新等方面的成功经验。要在官方网站设置工作专栏,通过多种媒介及时发布信息,在全社会形成尊商重企、关心企业发展的良好氛围。

(五)严肃工作纪律。严格遵守中央八项规定及细则精神和我市贯彻落实办法,强化责任担当,以严实作风推动工作落实。要做好常态化疫情防控工作,严格落实防控措施,确保“万人助万企活动”有条不紊、扎实有效。

 

附件: 1.平顶山市“万人助万企”活动八大专项行动       

2.县(市、区)“万人助万企”活动名录

3.市级“万人助万企”活动服务工作组名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

平顶山市“万人助万企”活动八大专项行动

 

一、企业与资本市场对接行动

工作任务:推动企业上市,解决拟上市企业难题,发挥现有上市企业作用。

责任领导:摆向阳

责任单位:市金融工作局

二、   企业家培育行动

工作任务:一是聚焦新老企业家交替,无缝过渡,建立企业集群工作平台,定期开展企业家交流活动。二是开展企业家培训。三是支持大学生创业创新,培育潜在企业家。四是成立鹰城企业家联谊会,定期由市领导牵头,交流解决企业发展问题。

责任领导:卢锡恩、张弓

责任单位:市统战部、市工商联、市工信局

三、   市场主体培育行动

工作任务:一是简化企业创办注册程序,压缩证照办理时间,将“放管服”改革工作与服务企业工作有机结合起来,努力达到国内领先水平。二是加大招商引资力度,引进新的市场主体。三是加大培育孵化企业工作力度,充分发挥企业孵化基地和小微企业成长基地的作用。

责任领导:刘文海

责任单位:市市场监督管理局、市商务局、市工信局、市文广旅局、市服务业办公室

四、   返乡创业行动

工作任务:以返乡创业工作为载体,结合乡村振兴加大返乡创业力度。建立月通报、季督导、年考评工作机制,引导农民工、大学生、退伍军人、成功人士返乡创业,同时加大培训和督导力度。

责任领导:刘颖

责任单位:市人社局

五、   企业发展环境优化行动

工作任务:一是针对企业反应党员领导干部干预企业正常市场行为的问题,由市纪委监委牵头整治解决,努力构建“亲清”政商关系。二是由市公安局牵头打击影响企业正常发展的强装强卸、强买强卖等黑恶势力行为。三是保护企业知识产权,对侵犯企业创新成果的行为要立案调查,形成震慑作用,依法依规保护企业创新成果。

责任领导:李建民、刘江

责任单位:市纪委监委、市中级法院、市公安局

六、   要素保障优化行动

工作任务:一是资金要素保障。由市财政局负责,完善融资担保体系,优化担保风险管控,解决中小企业融资难问题;由市金融局负责持续每季度银企对接活动,提高金融单位支持实体经济发展成效,开展绩效考核。二是由市财政局负责,市发改委和市工信局配合,研究设立企业发展专项基金。三是由赵军副市长牵总,相关部门配合,解决土地、水、电、气、暖等生产要素保障问题。四是降低企业物流成本。由市发改委(铁办)和市交通运输局负责,推进沙河航运通航和公改铁工程建设,布局建设综合物流基地,降低企业物流成本。

责任领导:摆向阳、张弓、赵军、刘江

责任单位:市发改委、市交通运输局、市金融工作局、市财政局、市自然资源规划局、市城管局、市供电公司、市自来水公司、市燃气公司、市热力公司

七、   乡村企业振兴行动

工作任务:推动农业企业产业化发展,努力实现乡村振兴。重点围绕生猪、肉牛、粮、果、蔬菜、药材六大方面,以工业化理念改造传统企业,大力培育发展农业产业化龙头企业。

责任领导:张庆一

责任单位:市农业农村局、市乡村振兴局

八、   建筑企业管理行动

工作任务:一是加快推进问题楼盘化解,盘活一批房地产和建设企业。二是简化住宅等不动产证办理手续,实现交房即办证。三是简化建设项目审批流程,降本增效。

责任领导:赵军

责任单位:市住建局、市自然资源规划局、市房产管理中心

市政府相关分管领导和相关责任单位,根据工作职责分工,将上述八大专项行动做实做细,提出各自具体行动计划方案,统筹推进,重点突出,把农业、工业、服务业、建筑业等领域企业服务工作落地见效。

 

 

 

附件2

 

县(市、区)“万人助万企”活动名录

 

所在辖区

帮扶企业数

帮扶人数

汝州市

100

62

舞钢市

68

46

宝丰县

100

41

郏  县

109

109

鲁山县

117

117

叶  县

110

97

新华区

37

11

卫东区

37

37

湛河区

38

38

石龙区

35

35

城乡一体化示范区

24

24

高新区

45

35

合  计

820

652

附件3

 

市级“万人助万企”活动服务工作组名单

 

第一组:汝州市、郏县、城乡一体化示范区

组 长:李原子 市工信局党组成员、二级调研员

成 员:祁  弘   市工信局消费品工业科科长

武延伟 市食品办副主任

曹  莉 市统计局能源科科长

刘宝恒 市商务局副科级干部

第二组:叶县、湛河区、新华区

组 长:邢荣建 市项目办副主任

成 员:陈春光 市发改委资源科副科长

何  源 市工信局工业经济运行局局长

张小静  市统计局投资科科长

宋文利  市商务局副科级干部

第三组:鲁山县、宝丰县、石龙区

组 长:张华平 市统计局副局长

 

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