焦店镇人民政府、各街道办事处（管委会），区人民政府各有关部门：

《新华区“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2021年6月28日

新华区“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案

为深刻吸取商丘柘城“6·25”重大火灾事故惨痛教训，区政府决定，自即日起至9月30日，在全区开展为期3个月的“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理，特制定本方案。

一、目标任务

结合消防安全专项整治三年行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，坚决防止类似火灾事故发生，确保全区火灾形势平稳。

二、治理范围

小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等“九小”场所和沿街门店。

三、整治重点

专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准，重点整治违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆等化学危险物品、安全出口不畅通、防火分隔不到位、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。

四、整治措施

1．对属于公众聚集的“九小”场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。

2．对存在经营、仓储、住宿“三合一”或者“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

3．对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。

4．对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。

5．对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

6．对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

7．对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。

8．对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

9．对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除；区市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。

10．对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。

五、工作要求

（一）开展拉网排查。焦店镇、各街道（管委会）要进行专题安排部署，细化分解村（居）委会排查任务和时限，组织网格人员、公安派出所、“一村（格）一警”等力量，对“九小”场所和沿街门店开展无死角、无盲区的拉网式排查，对排查情况逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示，排查时填写排查记录表（见附件4），并要求商户签订消防安全承诺书（见附件3）。区应急管理局、新华公安分局、区消防救援大队组织执法人员适时开展集中排查，进行相关培训和业务指导。焦店镇、各街道（管委会）、村（居）委会要澄清检查单位底数和场所基本情况，建立检查台账，并如实填写《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”》（见附件2），采取村（社区）、镇（街道、管委会）主要责任人逐级签字的原则，于7月1日前上报区政府。

（二）强力推进整改。对检查发现的问题，焦店镇、各街道（管委会）要对“九小”场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”（见附件2），并按照网格划分，对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环。8月30日前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。

（三）精准宣传教育。焦店镇、各街道（管委会）要发动基层力量，采取约谈房屋出租人、传单入户等形式，上门开展宣传提示。要充分利用各种媒体，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。区消防救援大队要每周组织镇（街道、管委会）、村（居）民委员会工作人员和“九小”场所、沿街门店业主、营业员，集中观看典型火灾案例警示片；结合每月25日隐患曝光日，集中曝光隐患问题。

（四）强化组织领导。焦店镇、各街道（管委会）及有关部门要强化忧患意识、底线思维、问题导向，主要负责同志亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线。焦店镇、各街道（管委会）是直接责任主体，要全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。

（五）严格责任追究。区政府将成立专项检查督导组，对焦店镇、各街道（管委会）和有关部门工作部署及开展情况进行督导检查，凡发现排查登记不清楚、不真实的，隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡发生火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法定代表人把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。

7月1日前，焦店镇、各街道（管委会）及有关部门要上报动员部署情况，并每日上报排查情况（联系人：骆广民，联系电话：13233718955；茹娟，联系电话：15036890999。邮箱：xhajmh@163.com，xhxfdd@126.com。）。自7月起，每月10日、20日、30日上报《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表（见附件1），9月30日前上报工作总结。

附件：1．“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表

      2．“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”

      3．“九小”场所和沿街门店消防安全承诺书

      4．“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理排查记录表

附件1

“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表

填报单位：                   填报人：                      填报日期：   年     月     日 

说明：各项数据填报累计数

附件2

“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”

填报单位：                          填报人：                   填报日期：   年    月    日

附件3

新华区“九小”场所和沿街门店消防安全承诺书

我是                （单位名称）的消防安全责任人，按照《新华区“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案》要求，为有效预防火灾事故发生，现就我单位消防安全工作做出以下承诺：

1．严格遵守消防法律、法规，落实消防安全主体责任，制定消防安全制度和消防安全操作规程；

2．不设置员工宿舍或留人住宿，确需住人的应符合国家相关安全技术要求，且留宿人员不超过2人；

3．强化安全管理，杜绝违章用火用电；

4．严禁电动自行车违规停放充电；

5．住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的地方，并与其他部分实施有效防火分隔；

6．拆除阳台或窗户上的金属栅栏；确需设置时，同时设置易于从内部开启的装置；

7．按照要求配置消防设施和器材，并确保完好有效；

8．保障疏散通道、安全出口畅通；

9．加强防火检查，及时消除火灾隐患；

10．严禁违规使用易燃可燃彩钢板；

11.加强消防安全知识学习，强化从业人员消防宣传教育、培训。

承 诺 人：           承诺时间：

附件4

新华区“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理排查记录表

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