2024年政府工作报告

——2024年2月22日在新华区第十一届人民代表大会第五次会议上

区人民政府区长  李建国

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，锚定“鹰城现代化中心城区”发展定位，壮大“一体两翼”，推动“三个融合”，全力以赴拼经济、促发展，较好地完成了区第十一届人大三次会议确定的各项任务。全区生产总值完成311.5亿元，同比增长3.8%；实现一般公共预算收入10.1亿元，同比增长10%；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长5.4%、1.1%、6.8%。

（一）经济实力持续增强。105个重点项目完成投资120.3亿元，占全年目标的132%，其中省、市重点项目22个，完成投资72.7亿元，占全年目标的140%。列入全省“三个一批”台账项目49个，开工率、投产率、达效率均达到95%以上。新入库固定资产投资项目47个，总投资71.8亿元。累计争取国债、专项债、中央预算内资金5.5亿元。实现土地出让9宗、319.8亩。组团参加中国投洽会等外出招商67次，举办专题招商活动15场，成立我市首家驻粤港澳大湾区投资服务联络处，拜访对接抖音、网易、腾讯等优质企业111家，签约引进海亮集团、宏德利安数据标注、平煤绿色智能电网等亿元以上项目35个，实际利用省外资金52.1亿元，利用外资3892万美元。

（二）城市经济发展壮大。白龟湖科创新城香山大学城迈入实建阶段，市公共实训中心项目开工建设。高新技术产业园一期8.8万平方米标准化厂房全部实现企业入驻，二期18万平方米标准化厂房加快建设。国碳纳米、联创综机、玺铭PACK储能等项目顺利投产，60GWh储能及动力电池项目落地开工。现代服务业开发区“三化三制”改革有序推进，网易联创中心、嘉鑫人力资源等8个项目入驻运营。

（三）发展活力显著提升。新增“上云”企业36家，实施“三大改造”企业12家。新培育国家高新技术企业6家、国家级科技型中小企业32家，申报省级“专精特新”中小企业2家，入选省“瞪羚”企业1家，获批省市级重点实验室、工程技术研究中心4家；规上工业企业研发活动覆盖率达到85.3%，全市第二。帮助企业争取科技奖补、科技贷等资金556万元。深化“万人助万企”活动，落实高质量发展专项资金、满负荷生产奖励等惠企资金181.6万元；政银企对接授信贷款额度184.3亿元，实际放款118.7亿元；新培育“规上”企业32家，2家企业进入全省服务业100强。新增各类市场主体5581家，总数达到31786家。完成和平路步行街提档、焦店餐饮美食街改造，推进凯撒市场整治，有效提升消费环境；举办促消费活动4场，拉动家电、百货、家具、汽车等消费3.26亿元。

（四）城乡面貌明显改观。创新开展创文“十项工程、六项活动、三项制度”，实施老旧小区改造76个，惠及群众1.5万余户；完成线缆捆扎入地40万米。杨官营、张泉庄、王庄等棚改安置点有序施工。李苗路、辉光路、生态园北路开工建设，四矿路、新建路建成通车，胜利街、新程街等6条背街小巷完成整治。加快11条支沟治理，建成溢流堰16座、廊桥1座、池塘2处。拆除、提升建筑围挡73处，整治窨井盖1087个。提档升级体南、王庄、李庄、新新街4个市场，改造游园绿地9处，新建无水环保公厕49座。率先在全市实行物业一体化，158个老旧散居民小区物业进驻全覆盖。深入推进和美乡村建设，聘请专业团队对全区23个行政村进行整体规划，在石桥营、边庄、西吴庄试点先行；新建“四好农村路”10公里，升级改造郏山阳、西吴庄、龙门口等农村供水工程，开展“一部四沿五旁”集中清理整治，实施城乡环卫一体化管理，农村人居环境明显改善。

（五）生态环境提升向好。PM₁₀、PM_2.5平均浓度优于年度目标，空气质量优良天数达到244天；市定地表水考核断面、黑臭水体考核断面累计达标率均为100%；重点建设用地安全利用率100%，全市第一。实施十一矿、四矿等5个矿区环境综合整治，整修道路5.1公里，新建智能停车场3处，拆除违建239处，矿区环境有效改观。第三轮中央环保督察交办案件6件全部完成整改。大力开展国土绿化行动，完成建设路焦店村沿线、平安大道天成果品市场区域等片林建设，累计造林绿化600亩。

（六）社会民生不断改善。率先在全市建立“零工市场”，实现城镇新增就业9350人、失业人员再就业3666人，发放创业担保贷款6565.9万元；深入推进“人人持证、技能河南”建设，完成各类职业技能培训56495人次，新增技能人才19885人，14个社区获评市级充分就业社区。市五十五中重建项目主体完工，区实验幼儿园3所分园投入使用；全区教育集团达到6家、涵盖学校14所，小学阶段以城带乡优质教育资源基本实现全覆盖，创建省级标准化管理特色学校1所。组织参加市第十一届运动会，金牌榜和总分榜排名第一。建成运营养老服务机构5家。实现热力站“转改直”47座。区医院健康管理中心投入运营，建成“24小时应诊”长明灯项目18个、社区卫生服务中心中医馆7个。城乡居民参保118148人，城镇职工参保15335人，免费实施“两癌”“两筛”2042人次。开展全民阅读活动27场，创建市级职工书屋2家，开展“送戏下乡”“文艺轻骑兵”等活动86场；成功承办第三届河南坠子大会，高质量通过“中国曲艺之乡”复核。扎实开展退役军人服务和“双拥”工作，累计发放优待金、抚恤金1864万元。

（七）社会大局保持稳定。扎实推进国家安全发展示范城市创建，全面开展安全生产大排查大整治，建立健全“九小”场所消防安全长效机制，安全生产形势持续稳定。开展“雷霆打击”“豫筑平安”等专项行动，创建“三零”平安村（社区）62个，被授予全省“三零”创建工作先进单位，连续四年荣获全省平安建设优秀县区。创新开展食品安全“智慧监管”，守牢食品安全底线。深入践行新时代“枫桥经验”，全区信访总量持续下降。持续推进“处非”攻坚，追缴现金4384万元，兑付3611万元。强力攻坚化解疑难复杂问题楼盘，探索实施房票安置，3个“保交楼”项目按期交房，8个项目实现复工建设。

一年来，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决扛起全面从严治党主体责任，带头执行中央八项规定，着力纠治“四风”，持续推进基层减负，政府自身建设不断加强。深入践行习近平法治思想，扎实开展“八五”普法，大力推进府院、府检联动，依法开展行政复议诉讼，自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案114件。牢固树立“过紧日子”思想，强化项目评审和审计监督，压缩一般性支出。国防动员、机关事务、民族宗教等工作进一步加强，移民、地矿、农机、工农关系协调、工会、妇联、共青团、工商联、慈善等工作取得新成效。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中砥砺攻坚，成绩来之不易！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的鼎力支持，饱含着广大干部的辛勤付出，彰显着全区人民的创新创造，凝聚着社会各界的智慧汗水。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向所有关心支持新华区发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在不少问题：先进制造业和现代服务业主导产业支撑不足，科技创新能力有待进一步增强，一些中小微企业经营困难；项目谋划不深、申报领域不广、成熟度不高，重大项目储备不足；非法集资、问题楼盘等隐患仍在，征迁安置、工程建设引发的信访问题时有发生，维护稳定压力较大；保运转、保民生、保稳定等支出持续增加，财政收支矛盾突出；安全生产责任制需持续加强；一些部门单位服务群众和企业的意识还不够强，工作作风还需进一步提升。对此，我们将直面矛盾、正视问题，研究有效措施，拿出硬招实招，全力以赴加以解决。

二、2024年总体要求和预期目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，全面落实中央和省委、市委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定省委“两个确保”“十大战略”，紧扣市委“壮大新动能，奋进百强市”目标，以转型发展为主线，以项目建设为抓手，以科技创新为引擎，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续深化改革开放、增进民生福祉、维护社会稳定，全力构建“一体两翼”产业发展格局、“三个融合”城市发展格局，奋力开创全面建设鹰城现代化中心城区新局面。

综合研判，今年经济社会发展主要预期目标是：经济增长7%，研发经费投入强度2.2%以上，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长8%，进出口平稳增长，一般公共预算收入增长8%，居民收入增长和经济增长同步，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

实现上述发展目标，必须牢牢把握经济建设这个中心工作和高质量发展这个首要任务。一是坚持创新驱动。以创新驱动和动能转换为主线，抢抓国家强化科技创新力量和省、市调整创新资源布局的机遇，建好用好创新载体平台，突出企业创新主体地位，为经济社会高质量发展赋能增效。二是坚持项目为王。立足全面建设鹰城现代化中心城区的发展定位，围绕主导产业，找准与国家、省、市政策的结合点、着力点，积极争取中央预算内投资、专项债、国债和各类专项资金，精心谋划储备一批打基础、利长远、高质量的大项目好项目，形成项目建设的有序接替和火热局面。三是坚持转型提质。围绕全市“7大产业集群12条重点制造业产业链”，做好产业谋划培育，着力巩固传统产业，做强主导产业，打造以60GWh储能及动力电池项目为带动的锂电新能源产业链群，培育以网易联创中心为引领的现代服务业发展体系，构建“一体两翼”产业发展格局。四是坚持融合发展。深入实施新型城镇化战略，着力夯实产业发展载体，做实城市腰部空间，破解城乡二元结构，构建“三个融合”城市发展格局。五是坚持民生为本。围绕“一老一小一青壮”，着力解决好就业、就医、就学、养老等群众急难愁盼问题，办好群众可感可及的实事，以政府更有为让人民群众更有感。六是坚持勤俭节约。发扬艰苦奋斗作风，增强节俭意识，树牢过紧日子思想，大力压减“三公”经费和一般性支出，持续减少非刚性、非重点支出，兜牢基层“三保”底线，该花的钱一分也不能少，不该花的钱再少也不能乱花，让每一分钱都花在刀刃上、紧要处。

三、2024年重点工作任务

（一）聚焦扩投资、促消费，着力打造经济发展新高地

一是在项目建设上提效能。强化“项目为王”，统筹“三个一批”，全年安排重大项目100个以上，总投资600亿元，年度投资70亿元；争取各类上级资金，做实项目论证、规划选址、土地预审和能评、环评、立项等前期工作，谋划中央预算内投资项目不少于10个；储备地方政府专项债项目50个以上，债券总需求120亿元左右。健全重大项目专班推进机制，前瞻做好土地等要素保障，为重大项目落地提供坚实基础。开工平煤绿色智能电网、区医院新院区等项目，加快炼焦资源绿色实验室等项目建设进度，推动中豫绿发科技芯片维保等项目顺利投产。

二是在招商引资上增实效。聚焦新能源储能、碳新材料、电子半导体和现代商贸四大方向，锚定平煤、平高衍生项目两个重点，梳理辖区土地空间、产业基础、人力资源等要素配置，精准绘制新华区招商区域地图，提升招商精准度。深入研究本地产业链优势环节、薄弱环节、缺失环节、重点配套环节，全面推进产业链招商。持续开展大员招商、以商招商、专题招商，积极对接上海识局、新联合等第三方专业招商机构，拜访对接台湾集成电路、四川新能源、鸿坤电气、万正电源等企业，积极争取腾讯、抖音、华道数据等企业签约入驻，力争全年招引亿元以上项目13个、到位省外资金34亿元，利用外资3900万美元。

三是在促进消费上扩效益。借助网易、抖音资源，举办“云购新华·乐享鹰城”系列活动，鼓励“线上下单、到店消费”，壮大线上直播带货、社交电商、社群团购等新的消费模式。提振怡购城商圈活力，拓展“夜食、夜购、夜游、夜娱、夜健”消费新场景，打造鹰城夜经济坐标。巩固提升和平路步行街商圈，推进智慧化、特色化和规范化服务。培育重点商贸企业发展壮大，新增规模以上商贸企业20家以上。整合辖区知名餐饮、房产、汽车、家电家具销售品牌，打造新华区“喜庆产业消费链”，实现消费50亿元以上。

（二）聚焦育产业、优结构，着力增强转型发展新动能

一是培育先进制造业集群。健全“头部企业+产业链+企业群”发展模式，加速新能源产业从有到优，推动新能源动力电池产业能级提升，打造百亿规模产业集群。开工平高绝缘、常青藤电子电器产业基地项目，加快60GWh储能及动力电池、玺铭PACK储能项目二期建设，推进恒一锂能二期投产，支持国碳纳米扩产增能，加快福建卫东镍氢储能电池等项目落地。

二是抢占现代服务业优势赛道。推进数字产业和实体经济深度融合，承接先进地区数字产业转移，建设数字经济产业园。以网易联创中心为引领，推进电子商务产业链“延链、补链、强链”，围绕5年实现2亿元税收目标，全年入驻园区电商企业15家以上，推进电子商务与生活服务融合发展。以抖音数字文化产业园、人工智能数据产业园为抓手，努力引进腾讯、央广视讯等头部企业，培育壮大嘉鑫人力、中业恒信等中介服务企业，支持宏德利安数据标注、猪八戒网等数字科技企业发展，加快形成布局合理、特色鲜明、动能强劲的现代服务业发展体系。

三是促进城郊经济提质增效。深度挖掘利用辖区资源禀赋、文化民俗，做好乡村振兴发展规划和产业布局，融合“食住行游购娱”元素，培育休闲观光、庭院经济、民宿露营、生态康养、田园旅居等业态，建成运营郏山阳田园综合体、新华区特色农产品加工产业园等项目，加快西果店田园综合体建设，不断壮大农村集体经济。

（三）聚焦建载体、拓空间，着力构建融合发展新格局

一是以“两园一核”推进产城融合。依托“两园一核”，围绕“一体两翼”产业布局，打造产业主引擎。建成投用高新技术产业园区二期，开工建设科创智造产业园，建成稻香路北延、团结路北延等园区配套道路，提升园区要素集聚力、产业承载力。加快现代服务业开发区“三化三制”改革，推行“一区多园”模式，实现营业收入13亿元以上，全省考核进入第一方阵，创建省级高新技术产业开发区、二星级开发区。编制商务楼宇发展规划，明晰承接产业方向、承载商业能力、配套政策支持，引进一批金融、科创企业，培育金融楼宇5座、科创楼宇3座、产值上亿元楼宇3座。

二是以“两区一城”推进新老城区融合。依托“两区一城”，做实城市腰部空间，培育壮大区域发展新动能。强力推进焦店片区建设，复工续建高庄安置区、焦店安置区，统筹推进体育公园、雨污工程等配套建设。破解西高皇片区征迁安置和国有土地收回难题，开工建设安置房，实现土地出让160亩以上。全力做好香山大学城土地报批、征迁安置等基础工作，保障市公共实训中心项目顺利建设，启动大学城共享区域和青年市集建设，积极承接高等院校入驻。

三是以“两山一水”推进城乡融合。依托“两山一水”，按照“三村一线五规划”，完成石桥营、边庄、西吴庄和美乡村示范村创建；同步做好农村人居环境整治、安全饮水工程等工作，提升城乡环卫一体化水平，强力推进现代水网建设，建成农村公路2.2公里，着力打造“城市后花园”。

（四）聚焦抓创新、促改革，着力激发区域发展新活力

一是深化重点领域改革。加快区属国有公司改革和市场化转型，推进错位互补发展，实现兴华公司创建2A评级。推进财税领域改革，强化预算约束，推行成本倒算机制，加强资金统筹管理。稳步推进房票安置，破解征收安置问题，促进房地产健康发展。持续深化“放管服效”改革，推进“一件事一次办”“有诉即办”，提升政务服务水平。探索与市九中、十四中等市属中学实施集团化办学，提升区属中学办学水平。

二是强化科技人才支撑。以创建创新型县区为目标，统筹推进平台、主体、政策、人才“四位一体”，积极筹建中科院河南产业技术创新与育成中心平顶山分中心、中国矿业大学平顶山产业研究院，推动高校企业联合开展科技攻关，做实“揭榜挂帅”机制，促进科技创新成果转化。完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，新增国家高新技术企业2家、国家科技型中小企业10家，建立市级以上科技研发平台2家。全面推进“鹰城英才计划”，持续开展“归根工程”，为人才提供全方位的服务保障。

三是持续优化营商环境。扎实开展2024年度营商环境整改提升行动，推动营商环境全方位综合评价进入全省优秀梯队。加强信用体系建设，构建良好信用环境。持续深化“万人助万企”活动，建立完善团队共引、平台共建、项目共研、难题共解的校企、院企协同创新模式，帮助解决各类困难问题；扎实开展“百名人才进百企”，促进中小企业、非公经济发展壮大，支持实体经济健康发展。深入落实服务保障平煤神马集团“1+17+N”工作机制及各项惠企纾困政策，让各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营。

（五）聚焦严建管、提品质，着力彰显中心城区新形象

一是加快城市基础设施建设。完成2023年度老旧小区改造，高效推动2024年度78个老旧小区改造；积极实施成片加装电梯、邻里中心建设，打造供应处小区、水厂南院等4个老旧小区改造示范工程，全面改善居民居住环境。加快青少年宫周边区域城市更新。推进王庄、张泉庄、杨官营安置点建设。推进祥云河开工建设，实施11条支沟综合治理，加快水系联通。实施矿工路、胜利街沿线升级改造工程，打造融城市记忆、工业元素、地域文化、便捷服务为一体的城市示范路段。开工建设西客站东路，实施平安大道、光明路等市政道路雨水管网建设养护工程，完成彩虹路、育才路等30条区管道路改造提升，畅通城市“微循环”。

二是深入实施文明城市创建。全力推进2024年度创文“十项工程、六项活动、三项制度”，常态化开展创建工作。深入开展文明创建宣传培训，广泛组织开展志愿服务活动，全面开展“最美”系列评选，凝聚强大创文合力。探索建立“智慧城管”信息系统，规范地摊经济，严格早市管理，提升城市管理精细化、信息化、智慧化水平；完成香山便民市场升级改造，建成2处社会足球场，打造“15分钟便民生活圈”。开展社区物业一体化管理评比活动，提升老旧散小区物业服务水平。建设固废循环经济产业园；增设无水环保公厕50座。常态化开展“一部四沿五旁”清理，抓好城乡结合部“六乱”整治，加快农村基础设施建设，全面提升农村人居环境。

三是全力抓好生态环境保护。持续开展环保督察整改“回头看”，巩固整改成效。建成投用“智慧环保信息系统”，绘制“新华区12条河道排污口水系图及矢量图”，建立全区污染源分布图及实时动态清单，实现污染源精细化管理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施企业提档升级，扎实推进企业“三大改造”，促进企业节能、降耗、减污、降碳和绿色转型发展。

四是全面实施城乡绿化。以“一村万树”“绿化城乡、扮靓家园”全域绿化活动为载体，完成造林绿化28万平方米以上，打造生态道路6条、绿色村庄6个。全面开展企事业单位、社区庭院植绿增绿，大力开展拆围透绿、拆违补绿，创建绿化示范单位3家、示范庭院6个。按照“一园一主题”， 提档改造口袋游园、小微绿地17处。

（六）聚焦惠民生、增福祉，着力实现社会事业新进步

一是稳定社会就业。全面贯彻实施更加积极的就业创业政策，统筹抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，加大返乡人员创业帮扶力度，实现城镇新增就业8800人，失业人员再就业3066人，就业困难人员就业552人，新增返乡入乡创业300人，发放创业担保贷款4550万元。

二是强化社会保障。深入实施全民参保计划，建立健全覆盖城乡的社会保障制度体系，进一步提高低保、社保、医保覆盖面和保障水平。持续落实最低生活保障、特困人员救助供养等政策，做好困难群众基本生活兜底保障。投用西市场综合养老服务中心，建成青石山、香山综合养老服务中心，加快推进新新街养老服务中心建设，完善养老服务体系，打造“新华幸福养老”品牌。

三是优化教育配置。加快推进公办幼儿园建设，持续提升公办幼儿园占比和普惠率。投用市五十五中，启动建设街小学改扩建工程，加快光明路小学北校区建设、东校区改造，持续改善小学办学条件。争创省级义务教育标准化管理示范校1所、特色校1所、省级优质教育集团1个。

四是完善医疗体系。推动区妇幼保健院、焦店卫生院精神病专科能力提升，完成区医院洁净化手术室、ICU病房升级改造，建设社区健康小屋10个，增强医疗保障能力。加快医保支付方式改革，落实异地就医直接结算。规范全区中医医疗市场，提升医疗服务水平。

五是增强文旅优势。完成区文化馆扩建工程，争创国家三级文化馆；开展“文艺轻骑兵”“曲艺名家”等文化惠民活动65场。充分挖掘香山文化、中国曲艺之乡等资源，依托名门文创旅游园等载体，推进新华区游客集散中心建设，争创省级全域旅游示范区。

（七）聚焦守底线、破难题，着力开创安全稳定新局面

一是持续强化安全生产监管。以落实安全生产责任制为关键，建实管好责任网格，扎实推进“六查一打”和“治本攻坚”，做好隐患排查整改和安全防范，打造体南路、园林路等“九小”场所示范街11条。持续推进应急体系现代化建设，全面提升应对处置突发公共事件的能力。严格落实“三天三确认”、安全生产责任“双十条”等制度措施，力保安全生产“三零”目标。建设食品安全溯源系统，打造三七街、晶珠路等4条食品安全示范街，争创省食品安全示范区。

二是守牢信访稳定底线。坚持践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，积极开展领导干部主动接访约访下访，高位推动问题化解；大力开展信访问题源头治理，切实将矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层；持续推进信访积案化解攻坚，争创全国信访工作示范区。加强金融监管，强力推进非法集资处置，全力“控增量、减存量、保稳定”。稳妥推进问题楼盘化解，复工建设雍景天城、百合金山安置区等3个项目，建成恒大悦珑湾一期、名门二期等6个项目。

三是全力维护社会稳定。大力开展普法宣传，积极实施社区矫正，依法惩治各类违法犯罪活动，构建基层社会治理新格局。突出风险防控、基础管控、重点稳控、全域掌控等重点，持续打好维护稳定、政治安全、反恐防恐、网络安全、公共安全五大保卫战，确保社会大局稳定。

做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作，完善退役军人服务保障体系，推进军民融合深度发展。促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、对台、慈善、史志等工作。高质量完成第五次全国经济普查。

各位代表！新形势新任务对政府工作提出更高要求，我们一定坚持党的全面领导，时刻牢记“三个务必”，努力建设人民满意的服务型政府。强化政治保障。持之以恒学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署在新华区落地见效。推进法治建设。深化府院、府检联动，促进行政司法良性互动。落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政争议实质性化解，实现行政诉讼发案量、败诉率“双下降”。开展形式多样的学法普法活动，提高行政执法人员法治素养。转变工作作风。坚守人民情怀，强化宗旨意识，大力弘扬“四下基层”优良传统，扎实开展调查研究，现场一线解决问题。坚持发扬斗争精神，牢固树立“勇夺第一、争当表率”工作理念，拉高标杆、精益求精，真抓实干、争先出彩，凡事付出最大努力，争取最好结果。提高政府效能。强化实干担当的鲜明导向，高效落实“三包三联系”制度、“两单一图”工作法、专班推进机制，加强跟踪问效，形成闭环管理，不断提高政府执行力、落实力。探索建立高质量发展工作绩效考评体系，激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。坚守廉洁底线。坚决贯彻全面从严治党要求， 严格落实中央八项规定精神，切实履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！责任呼唤担当，使命引领未来。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，勇于担当、真抓实干，奋力谱写鹰城现代化中心城区建设新篇章！

名 词 解 释

 一体两翼：构建以城市经济为主体，先进制造业与现代服务业相统筹的“一体两翼”产业发展格局。

三个融合：构建产城融合、新老城区融合、城乡融合“三个融合”城市发展格局。

创文十项工程、六项活动、三项制度：对照全市创建全国文明城市工作安排部署，结合新华区实际，每年筛选十项左右重点工程、开展六项左右创建活动、建立三项左右工作机制，以此为抓手，引领带动全区创文工作不断提升。

两园一核：以高新技术产业园、产业新城为主的工业园区，以现代服务业开发区和商务楼宇为主的服务业发展核心区。

两区一城：焦店片区、西高皇片区和香山大学城。

两山一水：落凫山、香山和湛河。

三村一线五规划：将石桥营、边庄、西吴庄3个示范村串联成线，同步将周边龙门口、郏山阳村纳入规划，打造“和美乡村”示范片区。

服务保障平煤神马集团“1+17+N”工作机制：成立服务保障平煤神马集团高质量发展领导小组，组建17名县级干部牵头负责的联系服务小组和N个工作专班，提供全过程、全方位优质服务。