面临的问题：一是新华区与本市其他地区相比，龙头品牌优势企业数量少，经济总量不大，功能互补、资源共享型产业链条环节还不是非常丰富，产业集群的集聚效应仍需进一步培育。二是随着各地都在提升营商环境和招商政策的同质化，优惠政策对投资者的吸引力越来越小，现有招商方式亟待更新和升级。三是平漯周高铁、鲁山机场、沙河复航、焦唐高速等重大交通项目建设，使“郑州都市圈”以及中原城市群的基础设施互联互通日趋完善，洛阳、许昌、漯河、叶县、宝丰、郏县等地在承接外来投资时，对新华区产生挤压效应，竞争压力较大。

建议以产业规划为基础，用产业集群统领招商工作；以存量企业为抓手，顶层设计重点产业链；以专业化招商为引领，大力实施产业链精准对接；以营商环境为吸引，加快构建高端产业集群。

您提出“关于大力实施产业链精准招商，构建高端产业集群的建议”的提案已收悉，针对您的提案，我们进行了认真审阅，经与发改委、工信局共同研究，认为提案中所提出的四个方面的对策建议与新华区委、区政府关于产业链招商的工作部署相契合,非常具有操作性和实践意义。在新华区委提出“全面建设鹰城现代化中心城区”的宏伟目标背景下，我们深知在新一轮区域竞争中脱颖而出的重要性，积极倡导抢占经济高质量发展、招商引资高位运行的主赛道，具体执行措施如下：

一、以产业规划定方向，应用产业集群引领招商工作

我们着眼于制定完善的产业发展规划，明确产业发展方向，并转变招商方式，从倚重优惠政策向充分利用产业优势降低投资成本招商。

在探索产业园区运营混改多元化路径方面，产业新城已采取相关措施。2023年7月，新华区政府与河南新联合园区管理服务有限公司正式签订平顶山科创智造产业园项目及委托招商合作协议，进行园区招商运营。目前，河南新联合公司招商团队已组建并到位并已开始对全区工业相关产业情况进行走访调研，围绕我区智能装备制造、新能源、新材料等主导产业制订切实可行的招商工作计划，同步开始启动项目招商工作。截止目前已完成拜访企业70家，形成推荐8家，建立5家第三方联建单位。

新华区高新技术产业园区依托河南国碳纳米科技有限公司，打造锂电池产业链，重点发展锂电产业，推进锂电产业链招商引资，发挥领军人物的头雁作用，通过国碳纳米总经理刘保生行业人脉、资源优势，积极对接中南大学、深圳誉途新材料等锂电行业知名企业及科学院所，招引落地恒一锂能、玺铭电气等一批锂电产业优质企业，并不断完善和壮大锂电产业链，提升产业发展水平和竞争力，形成园区内锂电产业集群。

二、以存量企业为依托，构建重点产业链布局

在重要产业链顶层设计方面，我们以现有的存量企业为基础，通过精准分析与顶层设计，对我区经济发展中具有拉动作用的重要产业链进行科学规划，制定锂电产业、数字产业“四张图谱”，有针对性的开展“四个拜访”，已对接江西安驰、国轩高科、吉利汽车、中南大学、霍尔果斯常青藤电子、网易集团、抖音、华道数据、海亮集团等主导产业链龙头企业、科研院所，已成功签约落地宏德利安数字采集、数字标注产业基地、锂电池PACK储能柜、城市智慧信息化平台及现代化城市更新、网易(平顶山)联合创新中心、全季平顶山佳田新天地酒店等主导产业链重点项目。通过不断强化与本地国有企业平煤、平高的对接合作，投资百亿项目——年产60GWh储能及动力电池超级工厂项目已成功签约，并实现签约18天即开工，是“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，着力打造重点产业集群”结出的又一硕果。

下一步，我们将发挥网易集团在互联网技术、数字经济等方面的优势，加大其上下游产业链企业招商，并积极促进数字经济和实体经济深度融合，催生新产业新业态新模式，以数字经济赋能新华区产业发展和城乡建设，努力实现互利共赢。

三、以专业化招商为引领，深入实施产业链精准对接

以专家团队建设为依托，加强专业知识的深度研究和广泛应用，深入实施产业链精准对接，为外来投资者提供更加专业和全面的服务。新华区紧抓平顶山市白龟湖科创新城建设最大历史机遇,坚持以“前瞻30年、谋划15年”历史眼光扣好白龟湖科创新城“第一粒扣子”,拜访中国科学院专家学者梳理工作思路,招标聘请工信部赛迪研究院高标准编制产业发展规划,积极配合编制总体规划和空间规划,科学布局生产、生活、生态空间,统筹推进科创、产业两大板块。高频次、快节奏推进征地拆迁、项目引进、投融资、基础设施完善等工作,积极配合推动河南化工职业大学、鹰城智慧岛等本科院校、研究中心落地,打造创新驱动器、人才孵化器。与平高集团、华辰公司签订城市智慧能源系统建设管理合作协议,积极推行绿色低碳、高效集约的能源利用模式,全力把白龟湖科创新城打造成“双碳”样板工程。

今年以来，深入贯彻执行区委书记、区长张伟民“全员招商”指示精神和“拼经济、抓投资”开放招商暨重点项目建设推进会会议要求，坚持全员招商工作总思路，以招商主体单位招商变全员招商，通过政协委员、最美招商大使等各产业行业共同参与，充分调动全区各单位、广大干部职工、社会各界人士参与新华区招商引资工作的积极性和主动性，营造“人人参与、全员招商”热烈氛围。同时，为进一步加大新华区主导产业招商引资力度，我区制定出《新华区加大招商引资力度扶持主导产业发展办法（试行）》（平新政文〔2023〕13号），鼓励各招商主体单位和社会各界积极招引主导产业优质项目落地新华。

四、以营商环境为吸引，积极构建高端产业集群

新华区坚持把优化营商环境作为高质量发展的“生命线工程”来抓,持续深化“放管服效”改革,全面落实“一门一窗、一站一次、一网一键、一制一章”要求,实现数据多跑路、群众和企业少跑腿。研究制定《新华区优化营商环境工作考核奖惩暂行办法》,建立30家营商环境作风效能监测点,选聘20名特邀监督员,推行营商环境“码上监督”,全方位为发展保驾护航。积极开展“信易贷”白名单推荐,全区284家企业完成“信易贷”白名单实名认证。深入推进“万人助万企”常态化,组织开展大走访大调研活动,从区四大班子到一般同志全员上阵,对10763家企业实行全覆盖分包,及时解决企业反映问题,全力让企业扎根新华、安心发展。结合“党建引领、奋勇争先”重点工作竞赛,通过同台竞技的方式,每季度对重点项目建设、优化营商环境等15项工作开展考核奖惩,让“以干为先，干必出彩”成为标配,让“干就干最好,争就争一流”成为共识。