中共新华区纪委监委机关总支部委员会关于落实区委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

区委第一巡察组于2025年3月14日至4月30日对新华区纪委监委机关党总支开展了巡察，并于2025年6月24日正式反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）加强组织领导。成立整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹部署、组织协调和督导落实；领导小组下设办公室，承担进度跟踪、材料汇总等日常工作，确保各项整改任务有序推进、有效落地。

（二）夯实整改责任。明确责任领导、责任部门、责任人的整改责任，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。各责任部室和责任人切实履行整改责任，确保整改任务按时完成。

（三）严肃督查问责。整改工作领导小组定期对整改工作进展情况进行监督检查，对整改不力、进展缓慢的科室和责任人进行约谈和问责，确保整改工作取得实效。

（四）注重成果运用。将整改工作与日常工作紧密结合起来，把整改成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。同时，加强对整改工作的总结和提炼，形成可复制、可推广的经验做法。

二、整改进展情况

截至目前，巡察反馈的四个方面16个问题均已按要求完成整改。

（一）聚焦党的理论和路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.政治监督的力度和质效有待提高。一是对“国之大者”把握不够精准。二是查处力度不足。三是政治敏锐性不高。

整改措施：（1）制定完善新华区政治监督清单，印发工作提示，围绕重点事项开展监督检查，形成工作台账。（2）提高政治站位，精准运用四种形态，增加违反政治纪律的查处力度。（3）把违反政治纪律和政治规矩问题放在重要位置，准确甄别并严肃处理违反政治纪律和政治规矩行为。

完成情况：已完成，长期坚持

2.监督覆盖不全面。一是专项监督未嵌入关键环节。二是“八小时外”监督手段较为滞后。

整改措施：（1）调配“室组地”各方人员力量，提质监督、深挖线索，将集体“三资”规模大、村级债务大、违纪违法案件多的村集体进行全面梳理，督促各行政村规范建立资源资产台账。（2）督促开展农村财务指导和交流会，增强报账员的财务管理知识、数据处理与信息化操作能力；督促各行政村将村级财政收支、资产处置等信息通过村务公开栏公示，主动接受群众监督。（3）在春节、元旦等重要节点对公务用车在节假日的行程轨迹进行排查。（4）编印违反中央八项规定精神典型案例宣传册，开展警示教育活动，通过身边事教育身边人，加强党员干部日常监督。

完成情况：已完成，长期坚持

3.乡村振兴领域监督有差距。一是对基层监督委员会指导力度不够。二是开展联合专项监督较少。三是村级“小微权力”清单制度落实较为乏力。

整改措施：（1）加强对村（社区）监督委员会主任履职情况的监督检查，对不适宜继续担任村（社区）监督委员会主任的同志及时建议调整或在基层换届时一并调整。（2）结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，压实责任，按照协作分工明确责任领导和责任部门，分包农村集体“三资”管理突出问题专项整治项目。（3）开展贯彻落实规定情况监督检查，聚焦村级乡村振兴资金使用情况、计划生育补助、低保资金发放、社区日间照料资金使用情况等涉及群众切身利益的惠民政策开展常态化监督。

完成情况：已完成，长期坚持

4.意识形态工作责任制落实不到位。一是对意识形态工作极端重要性认识不深刻。二是队伍专业能力不足。三是宗教领域管理有风险。

整改措施：（1）制定意识形态工作应急处置预案等相关制度，规范工作流程。（2）定期开展意识形态专题研究，研究部署委机关意识形态工作。（3）加强专业培训，认真学习意识形态领域重要论述，鼓励部门人员利用网络资源、书本等学习相关知识。（4）强化实践锻炼，围绕政策解读、舆情研判等内容安排部门人员参与舆情处置、意识形态监督检查等实战工作，提升队伍素能。（5）对党员干部宗教信仰情况进行彻底摸底，发放党员不信教承诺书。

完成情况：已完成，长期坚持

5.案件办理存在不足。

整改措施：（1）拓宽线索来源渠道，注重从日常监督、专项检查、巡视巡察中深挖重大项目、重点领域中隐藏的违纪违法问题线索，发现深层次问题，精准识别重大典型案件线索。（2）提升案件查办能力，实行“老带新、熟带生”的办案导师制，让年轻干部全程参与线索初核、谈话突破、证据固定等环节，加强办案队伍能力建设。（3）按照《纪检监察机关问题线索管理办法》，强化案件动态管理。（4）加强办案程序监督检查，开展规范办案行为暨落实办案安全专项治理活动，提升办案人员规范办案意识。

完成情况：已完成，长期坚持

6.廉洁文化氛围营造欠佳。一是主流舆论阵地运用不充分。二是对社会力量引导不够。三是违反中央八项规定精神典型案例曝光力度不足。

整改措施：（1）提升本级信息在“清风新华”公众号、官方网站上的发布篇数，加大廉洁文化宣传力度。（2）认真落实上级文件精神，积极与周边县（市、区)交流经验做法，做好清廉示范点打造工作。（3）深入研判，积极发现本地区违反中央八项规定精神案例，选取典型性案例，加大曝光力度，在全区形成震慑氛围。

完成情况：已完成，长期坚持

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.内部监督管严管细不够。一是对党风廉政建设工作重视不够。二是廉政风险防范不足。

整改措施：（1）成立党风廉政建设领导小组，认真落实党风廉政建设责任制，定期召开党风廉政建设专题会议，及时传达学习上级关于党风廉政建设的决策部署。将党风廉政建设工作与纪检监察业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。（2）班子成员切实履行“一岗双责”，定期听取分管部门党风廉政建设工作情况汇报，加强对分管部门党员干部的教育、管理和监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（3）围绕纪检监察权力运行的重点领域和关键环节，从权利行使、风险隐患、负面行为三方面广泛征求各业务部室自查意见，扎实开展纪检监察权力运行情况专题调研，梳理形成重点岗位权力清单，风险清单，负面清单。

完成情况：已完成

2.权力运行还不够规范。一是落实重大事项报告制度不到位。二是“三重一大”制度执行不严格。

整改措施：（1）组织人员认真学习落实《县级纪委向市纪委请示报告重大事项的通知》《纪检监察法规和规范性文件制定工作办法》等文件，定期核对报备事项清单，确保应报尽报。（2）规范决策流程，严格执行“集体讨论、民主集中、会议决定”机制，重大事项必须提交常委会或班子会审议，会前充分酝酿，会上逐一表决，全程记录。按时自查是否存在未上会决策、擅自变更决策等问题。

完成情况：已完成，长期坚持

3.政务党纪处分执行有短板。一是政务党纪处分执行不到位。二是对农村党员干部处分执行工作重视不足。

整改措施：（1）开展政务党纪处分执行情况检查活动。针对发现的问题，和相关单位沟通协调，督促处分决定执行到位。（2）加大宣传教育力度。坚持把处分执行工作的宣传教育纳入基层党组织党风廉政建设的重要内容。（3）加大监督力度。每年定期对农村基层党组织上一年度处分决定执行情况开展全面检查，对在处分执行监督检查工作中发现的问题及时进行纠正。

完成情况：已完成

4.财经纪律执行不严。一是对财务支付流程把关不严。二是公出审批执行不严格。三是询价流程不规范。

整改措施：（1）严格大额资金会签要求，明确支付审批权限和流程，强化审核，实行“双审核”制，定时组织财务人员和经办人学习支付规范，案例讲解违规付款风险。（2）明确公出申请、审批、报备全流程要求，严格审批程序，禁止越级审批或事后补批。完善差旅费报销制度，严格把关，确保公出行为规范有序。（3）强化流程管理。明确供应商资质审核要求，严格按照询价流程进行询价，大额采购必须会签，未经会签的采购暂停推进。

完成情况：已完成，长期坚持

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.职能作用发挥不够充分。一是对职能定位把握不够精准。二是部门责任有所弱化。

整改措施：（1）根据“三定方案”要求，明确职责定位，进一步履行好工作职责，派驻纪检监察组已实现内网、涉密电脑全覆盖。（2）已与区委组织部进行沟通，配齐职能部门负责人。

完成情况：已完成

2.干部队伍建设有待加强。一是干部教育培训形式较为单一。二是传帮带机制不完善。三是全方位历练有欠缺。

整改措施：（1）丰富培训方式，组织开展“老带新”“岗位大练兵”，持续加强干部业务能力培训。（2）按照“三化建设年”工作部署，制定干部轮岗交流工作方案，加大干部轮岗学习力度。（3）开展部室主任、业务骨干对年轻干部进行“以老带新”的培养模式，加大岗位练兵力度，促进年轻干部快速成长。（4）加强业务知识学习和文件印发审核，不断提升业务素能。

完成情况：已完成

3.党务工作有短板。一是党总支对党建工作谋划不足。二是“三会一课”制度执行不严格。三是谈心谈话制度执行不到位。四是对组织生活会不够重视。

整改措施：（1）加强协调指导，做好年度党建工作的计划制定，监督落实完成情况，在年度考核工作中将党建工作纳入述职范围。（2）加强对党务知识的学习，严格执行“三会一课”制度，组织“三会一课”规范书写培训，统一会议记录模版，确保会议照片等记录要素齐全。（3）加强政策学习，强化思想认识，按照党支部落实主体责任，党支部书记落实第一责任人责任和班子成员落实“一岗双责”责任，全面落实好谈心谈话制度。（4）认真组织学习中共中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，按规定要求严格开展组织生活会。

完成情况：已完成，长期坚持

4.党组织设置不规范。

整改措施：（1）积极主动向上级机关工委报告，按《条例》规定申请进行组织调整，成立机关基层委员会和党支部，明确委员职数及分工，确保每个党支部党员人数在合理范围。（2）定期自查组织设置合规性，杜绝类似问题反弹。

完成情况：已完成

（四）聚焦巡视巡察整改不到位情况

1.反馈问题持续整改用力不够。一是以案促改制度化常态化坚持得不好。二是用身边人身边事开展警示教育不足。三是全区范围以案促改开展频次较少。

整改措施：（1）四个协作组对各自联系的相关单位进行以案促改的监督工作。（2）整理、梳理本地案例，用身边人身边事开展警示教育。（3）加强案例筛选，适时在全区范围内开展以案促改，增加以案促改频次。

完成情况：已完成

2.履行巡察反馈整改日常监督责任不够到位。一是巡察反馈整改日常监督不及时。二是检查质量不高。三是持续跟进监督力度不够。

整改措施：（1）认真落实《新华区纪委巡视巡察整改日常监督暂行办法》，成立日常监督工作领导小组。结合巡察反馈问题情况，督促被巡察党组织制定形成整改台账和报告，对被巡察党组织的整改台账和整改情况报告进行规范管理审核。（2）对巡察反馈问题整改情况开展专项监督检查，做实日常监督，持续推进纪律监督、派驻监督、巡察监督的统筹衔接，全面监督被巡党组织落实巡察整改任务。（3）对被巡党组织的整改完成情况进行汇总分析形成报告，对整改进度慢的及时下发《巡察整改工作提示函》，整改不力和虚假整改等情况及时约谈提醒相关负责人，造成严重后果的依规依纪依法追究责任。

完成情况：已完成，长期坚持

三、下一步工作打算

新华区纪委监委机关党总支（现为机关党委）将坚持标准不降、要求不松、力度不减，持续深化和拓展巡察整改成果。一是强化政治引领，持之以恒学懂弄通做实党的创新理论，不断将整改成效转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。二是坚持问题导向，对已完成整改的事项适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的任务，纳入常态化工作日程，一抓到底。三是注重标本兼治，在健全完善长效机制上下更大功夫，持续将整改实践中的有效举措固化为行动规范，着力提升工作的规范化、法治化、正规化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0375-2999812，电子邮箱：xhqjwbgs@sina.com。