中共新华区委组织部关于落实区委第二巡察组反馈意见集中整改情况的通报

根据区委统一部署，2025年3月14日至4月30日，区委第二巡察组对区委组织部开展了常规巡察。6月24日进行了巡察意见反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、整改基本情况

（一）迅速动员部署，统一全员思想。收到反馈意见后，区委组织部召开专题会议，要求全体组工干部必须深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改落实工作领导小组，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任部门直接落实”的责任体系，逐级传导压力，层层压实责任，确保整改任务明确、责任到人。

（三）科学制定方案，明确整改路径。针对反馈的问题，逐条查摆梳理，剖析产生原因，制定了整改方案及整改任务清单。明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改时限。

二、整改进度及完成情况

截至目前，巡察反馈的四个方面16个问题均已按要求完成整改。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况

1.理论学习抓得不紧。一是落实“第一议题”学习和理论学习中心组学习制度不扎实。二是意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：（1）部务会严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记最新讲话、指示批示精神16次。领导班子围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、深入贯彻中央八项规定精神学习教育和中央党建工作领导小组会议精神等内容开展理论学习中心组和研讨交流4次，推动党的创新理论真正入脑入心。（2）部务会严格落实意识形态工作责任制，2025年上半年专题研究部署意识形态工作1次，明确将意识形态工作列入年度述职报告、民主生活会重要内容。

完成情况：已完成，长期坚持

2.推动落实党建工作主体责任有差距。一是党建工作安排部署不到位。二是协调推进“五星”支部创建不够扎实。三是日常指导监督不够深入。四是指导党组织换届不到位。五是党员教育管理有漏洞。六是党务工作力量薄弱。

整改情况：（1）扎实开展全区党的建设工作，2025年来，共组织召开区委党的建设工作领导小组会议5次。印发《中共新华区委党的建设工作领导小组关于深化全面从严治党体系建设的若干举措》等文件8个，持续强化全区党建工作。（2）按照“五星”支部创建标准开展基层高效能治理，起草全区实施方案，明确网格长（员）职责，建立健全“镇街吹哨、部门报到”机制及网格分级防范与快速处置机制，同时结合“学查改”一体推动党员领导干部到基层发现问题并解决问题。（3）编印《基层组织建设业务指导手册：如何规范书写“三会一课”》面向全区印发，进一步做好“三会一课”记录规范化。（4）督促提醒相关支部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。下发《工作提示》，督促提醒需开展换届选举的按期换届，并定期进行指导。（5）结合党建引领基层高效能治理工作，开展大走访活动，通过座谈、调研等摸清摸透失联党员情况，对于不能足额交纳党费的党员，对个人情况全面起底，建立台账。（6）选优配强区直机关工委工作力量，进一步加强对区直机关党建工作的督促指导，持续推进机关党建工作扎实有效开展。

完成情况：已完成，长期坚持

3.党费收缴、使用和管理有欠缺

整改情况：组织全区党费管理及相关业务工作人员参加专题培训，重点培训党费相关文件通知、缴款流程规范及常见风险点防范，并下发工作提醒对银行转账格式进行统一规定。下发按月交纳党费工作提醒，并于每月初提前在工作群发通知催促各支部及时交纳党费，每季度对各党（工）委按月交纳党费情况进行通报。定期跟进下拨党费使用进度，对进度慢的单位及时提醒。

完成情况：已完成，长期坚持

4.党建引领基层高效能治理存在短板弱项。一是基层党组织建设强弱不均。二是选优配强农村干部队伍有差距。三是基层党建与基层治理深度融合不够。

整改情况：（1）印发《分领域推进党的基层组织建设“七大行动”实施方案》，编印《基层组织建设业务指导手册：如何规范书写“三会一课”》《新华区“双报到”工作指导手册》等内容，着力夯实党建基础。同时，联合区委社会工作部开展“两个覆盖”集中攻坚行动，依托园区商圈、商务楼宇等载体，采取行业统建、区域联建等方式，推动党组织向新兴领域延伸。（2）加强农村干部队伍建设。起草出台《新华区农村干部日常管理意见》并印发，对村干部职责任务、选拔任用、教育培训、日常管理等方面进行明确。（3）印发《新华区“双报到”工作指导手册》《关于加强村（社区）网格党支部（小组）建设的实施意见（试行）》，明确由社区党组织牵头，定期召开“三方联动”联席会，运用好“一征三议两公开”工作法，协商解决辖区居民关心的热点难点问题。

完成情况：已完成，长期坚持

5.选人用人和干部人才队伍建设有短板。一是干部队伍配备不够强。二是人才队伍建设有弱项。三是干部选拔工作执行不严谨。四是选人用人指导力度不够。五是干部激励措施运用不充分。

整改情况：（1）制定出台《关于高质量推进全区科级领导班子建设的具体措施》，持续优化科级领导班子结构和功能。（2）开展新入职人员培训，与人社部门联合对2024年新入职人员进行培训，包括2024年事业单位工作人员、2024年招才引智工作人员、2024年公务员、选调生，实现新入职人员培训全覆盖。（3）制定《新华区干部文书档案规范化专项整改方案》，加强干部选拔任用全程纪实工作，明确全程纪实工作各环节的纪实要求，时间节点。已由专人填写《河南省党政领导干部选拔任用工作纪实表》，按照纪实工作要求，及时填写完善表格内容。（4）印发《关于认真学习贯彻〈党委（党组）讨论决定干部任免事项守则〉的通知》，组织部机关和全区党组（党委）认真学习党委（党组）讨论决定干部任免事项守则和关于党委（党组）讨论决定干部人事事项会议记录注意事项，要求区属各党组（党委）严格执行议事规则，提升规矩意识、程序意识。（5）健全公务员奖励体系。制定《新华区2024年度公务员定期奖励工作实施方案》，已按程序完成定期奖励工作，激发干部队伍干事创业的内生动力。

6.干部日常教育管理监督不严格。一是教育针对性不强。二是干部人事档案管理不规范。三是执行中层干部备案制不严格。四是管理监督不到位。

整改情况：（1）根据全区实际情况与重点工作需求，制定培训方案，开展了三期专题培训。（2）制定《新华区委组织干部人事档案收集整理规范》，明确档案收集归档范围、期限，进一步加强档案材料收集和归档整理工作。（3）建立中层干部备案管理台账，定期下发通知排查全区中层干部备案情况，并督促全区单位对本单位调整的中层干部及时向区委组织部备案。（4）研究制定《关于进一步加强区管干部因私出国（境）管理的相关制度》，明确各党组（党委）的主体责任，对全区机关事业单位干部信息进行入库备案登记，从严监督管理干部。

完成情况：已完成，长期坚持

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.全面从严治党“两个责任”落实不力。一是履行党风廉政建设主体责任不到位。二是履行“一岗双责”不够深入。三是警示教育开展不扎实。

整改情况：（1）部务会严格履行全面从严治党主体责任，把党风廉政建设摆在突出位置，坚持定期听取工作汇报，推动部机关党风廉政建设持续走深走实。（2）坚持立行立改，部务会成员严格落实“一岗双责”。巡察整改以来通过集体谈话、个别谈话等形式定期与中层干部开展廉政谈话，共按要求排查廉政风险点2次，排查风险点4个。（3）扎实开展警示教育，部机关全体会共开展警示教育6次，组织集中观看警示片3次。

完成情况：已完成，长期坚持

2.机关内部管理有漏洞

整改情况：修订完善《部机关会议制度》《部机关“三重一大”事项决策制度》等共14项，梳理工作流程相关表格8个，形成《区委组织部机关管理制度汇编》，并严格执行。对部机关公车使用管理流程进行全面梳理，完善了办公用品使用及公车使用管理流程，并严格执行，做到及时登记。修订完善《部机关考勤及请休假制度》，明确因公外出不能及时签到需在《外出登记表》上做好登记，并严格做好日常落实。

完成情况：已完成，长期坚持

3.财经纪律执行不严格

整改情况：对大额支出不规范等问题从制度层面和落实层面进行全面整改，修订《部机关“三重一大”事项决策制度》，并严格执行。完善《部机关财务管理制度》，明确报账手续，做到程序完善，资料齐全。对差旅费范围进行明确规定，因公出差严格履行区直机关出差审批程序，实行财务初审与复核双岗把关，坚决做到附件资料齐全完善。

完成情况：已完成，长期坚持

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

1.党组织建设有短板

整改情况：3月份制定2025年党建工作计划和学习计划，为全年党建工作有序高效开展提供了清晰的行动指南和制度保障。组织全体党员，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》以及党内相关法规制度，同时严格对照党章规定与党费收缴标准重新核定2025年党费基数，做到按时、足额缴纳，定期公示，透明公开。

完成情况：已完成，长期坚持

2.党内政治生活不严肃。一是民主生活会不规范。二是组织生活会不扎实。三是落实“三会一课”制度不到位。

整改情况：（1）部务会专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，对民主生活会相关程序、内容、环节进行重新学习，并严格执行落实。（2）组织全体党员重新学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”制度相关规定，深刻认识组织生活会的政治功能和作用，筑牢思想基础。（3）围绕《基层组织建设业务指导手册》开展学习，全面梳理并规范“三会一课”的记录标准与工作流程。

完成情况：已完成，长期坚持

3.执行民主集中制不严格。一是“三重一大”制度执行不严格。二是“末位表态制”执行不到位。

整改情况：（1）结合实际修订完善《部机关“三重一大”事项决策制度》并严格执行。（2）修订完善《部务会议议事规则》，确保“末位表态”制度严格执行。

完成情况：已完成，长期坚持

4.“三定”规定执行不到位

整改情况：统筹做好部机关科级干部和中层干部配备工作，不断优化部领导班子、科级干部和中层干部结构和功能，持续提升工作质效。

完成情况：已完成，长期坚持

（四）聚焦巡视整改和成果运用情况

1.“空缺岗位补充不及时”问题

整改情况：统筹规划科级领导班子配备工作，制定出台《关于高质量推进全区科级领导班子建设的具体措施》，逐步优化科级领导班子结构和功能。加大空缺岗位配备力度，逐步配齐空缺岗位。制定完善新华区领导岗位空缺台账，实行动态调整，加强常态化监测，及时妥善解决领导班子岗位空缺配备问题。

完成情况：已完成，长期坚持

2.“档案日常管理不规范”问题

整改情况：按照《干部档案工作条例》规定，研究制定《新华区委组织部干部人事档案材料收集整理规范》，健全档案转递、缺失材料补充、查档审签等制度，明确责任人和工作程序，进一步加强材料收集和归档整理工作。

完成情况：已完成，长期坚持

3.“干部监督存在薄弱环节”问题

整改情况：强化对“一把手”、新提拔干部等重点对象的纪律培训、教育监督，严格落实集体廉政谈话、任前谈话等要求，综合运用任前谈话、廉政谈话等方式，对全区党员领导干部尤其是“一把手”及关键岗位人员进行“咬耳扯袖”，进一步教育引导干部严明政治纪律和政治规矩。

完成情况：已完成，长期坚持

三、下一步工作打算

经过严肃认真整改，巡察反馈的问题得到基本解决，制度机制逐步建立健全，各项工作稳步推进，但还必须持之以恒、久久为功，注重举一反三，实现整改成果制度化、长效化。

（一）持续深化整改。落实整改主体责任，坚持以上率下，通过定期复盘整改任务进展、常态化开展督促核查等形式，持续加强对巡察整改工作的组织领导，确保各项整改任务落地见效、清仓见底，不断巩固和拓展整改成果。

（二）巩固整改成效。坚持问题导向，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，严防问题反弹回潮。将整改过程中的好经验、好做法转化为推动组织工作的长效机制，从根本上堵塞漏洞、治理源头。

（三）强化成果运用。坚持以巡察整改为契机，举一反三、标本兼治。把整改工作与全面从严治党、加强作风建设结合起来，推动整改成果转化为实际工作成效，为推动我区经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0375-4938160，电子邮箱：xhqzzbbgs@163.com。