疫情过后，区委、区政府快速把工作重点回归到经济发展上，先后招开“拼经济、抓投资”开放招商暨重点项目建设推进会，立足我区发展愿景、产业方向和载体资源，围绕全市“一主两优四新多支撑”产业体系，坚持“四大方向＋两个重点”产业链招商思路，全力谋划金点子、收集新信息，引荐大企业、投资新项目。为进一步助推我区的招商引资工作，为新华区的高质量发展提供强劲动力，提出如下建议：

一、持续做优政务环境。一是应着力优化服务，优化政府审批流程，全面推动涉企审批服务“线上线下”高度融合，推行“一窗通办、一网通办、全城通办”，采取并联审批、项目管家、绿色通道等做法，推行联合评估、联合勘验、施工图“联合审图”、企业投资项目“多评合一”，加快项目审批速度，压缩项目落地时间。二是增强服务意识、提高服务水平。积极落实援企惠企政策，为企业纾困降本减负，对来新华区考察和投资的企业进行政策宣讲、营商环境宣传，为企业在新华区投资营造宽松、便捷的环境。并解决好政府与企业信息不对称的问题，推动各项政策意见以最快的速度宣传到位、落实到位，最大限度释放政策红利。三是强化营商环境监督。完善党政主要负责同志定期听取民营企业意见机制，在涉及民营经济发展的决策措施出台前听取企业家意见。引入第三方评价机制，聘请人大代表、政协委员、商协会代表、新闻媒体记者和社会各界人士担任营商环境义务监督员，对营商环境全方位监督。

二、充分发挥政协委员、人大代表、工商联、商会（行业协会）等个人、单位和团体在招商引资工作中的作用。积极整合工商联、台联，侨联和各民主党派团体的多方资源，构筑“以商招商、以情招商、以台招商”的平台，发挥工商联中各级商会等组织和民营企业在招商引资工作中的优势，利用海外联谊会开展活动，拓展招商渠道；进一步发挥政协委员、人大代表的社会影响力和相关的专业优势，形成我区招资引项的磁力场，使更多的社会人士、企业家和海外朋友成为对外推介新华区的“宣传员”、招商引资的“牵线人”、推动新华区高质量发展的“参与者”。通过组织观摩调研团开展实地调研、制做宣传册、短视频、网上招商等方式，向全目入驻，充分利用好我区的人脉、文化、区位等三个方面的资源优势，助力新华区经济社会发展迈上新台阶。

三、组建招商引资专班，使招商服务更加专业化、细致化。成立县级领导牵头的专门部门，集中全区的人才、资金、宣传等优势资源，统筹全区招商引资工作，做到信息渠道畅通，事事有回应、件件有反馈。对经认定的重大招商引资项目实行县级领导包抓和专班推进机制，制定“一名领导、一个班子、一套方案、一张清单”推进方案，优先给予土地供给、财政奖补、要素保障等支持。

四、建立综合信息库，对项目和可利用资源情况及时掌握并进行动态和科学管理。一是建立已投资企业和意向投资企业信息库，分类推进在建项目和在谈项目；二是围绕传统优势产业、新兴产业和特色优势产业，建立招商项目库，动态管理入库项目；三是建立优惠政策库，利用线上线下多种媒介宣传推送，强化查询便利性。四是整合我区优势资源和在全区范围内排查现有的闲置土地和厂房资源，建立专项数据库，制定资源盘活利用方案，缓解我区招商项目受土地要素制约的难题；五是聚焦科技创新，建立前沿技术企业、科技人才库，做好项目的技术人才储备。

五、发挥现有产业主体优势，延伸产业链实施产业集群招商。围绕我区已经成规模的锂电、汽车销售等产业，制定合理的优惠政策，吸引配套企业就近落户生产配套产品，利用零部件加工项目的集群化，吸引主机生产企业就近落户，降低产品的商务成本，提高市场竞争力。利用这个方法，可以引进如汽车修配、改装、零配件生产基地等项目。六、完善招商引资政策体系，发挥奖补政策激励作用。建立奖励激励机制，规范招商引资奖励办法，以实际到位资金的合理比例、实际成果进行奖励。制定《新华区招商引资考核奖励办法》，区政府每年对招商引资成效突出的街道（镇、管委会）和区直有关部门和单位、个人给予一定资金奖励，落实投资项目的税收优惠和加大金融支持力度，充分调动全区广大干部职工及社会各界人士参与招商引资工作的积极性和主动性；各部门按照资源禀赋、空间特点和职责进行分工，开展精准招商，提高全民招商的主动性，形成多渠道、多层次招商引资的生动局面。

尊敬的徐小华委员：

您提出的“关于持续优化营商环境 加大招商引资力度”的提案已收悉， 感谢您对我们工作的关心与支持！ 下面， 结合工作职责， 现答复如下：

一、简化审批流程， 优化政务服务环境

一是推进“一网通办”。整合优化各部门线下窗口设置，提升企业开办专区服务效能， 构建线上“一网通办”、线下“一窗一通办”的服务模式。明确政务服务事项清单、基本要素、办理流程和所需材料证明及结果样本；同时扎实开展事项模拟申报测试，提高网上可办事项覆盖率和“一网通办”事项覆盖率。二是聚焦企业， 激发市场主体活力。大力推进企业开办“一窗通办”， 实现了企业开办“即时办结”， 目前已将企业登记办理时限从1个工作日压缩到 3个小时。同时， 企业设立、刻章和税务已整合到位并进入行政服务大厅， 进一步提升了企业开办效率。三是推行“一件事一次办”。持续推进政务服务标准化， 对全区1246项政务服务事项实施动态管理； 大力优化政务服务审批流程，“减时间、减材料、减流程”，梳理集成服务事项清单61 项， 实施“一件事一次办”服务， 推进政务服务事项“就近办”， 打造基层政务服务体系。四是推出“小新帮办”服务新模式。新华区在全市率先推出一项崭新的便民举措——“小新帮办”， 对政务服务前期“一门、一网、一次”政务服务模式进一步完善， 实现了从“你找我办事”到“我为你帮办”的转变， 进一步提升了企业和群众的获得感、幸福感和满意度， 为企业和群众提供了便利服务。

二、整合部门资源， 发挥招商引资合力

一是持续加大精准招商引资力度。围绕我区锂电池新能源、碳新材料、电子信息半导体等产业链，通过以商招商、驻地招商、节会招商等方式， 开展产业链上下游企业精准招商； 积极发挥高新技术产业园、产业新城载体作用， 开展驻地招商工作， 积极对接粤港澳大湾区、长三角方面企业和客商， 利用好科研机构、知名商会的桥梁作用， 积极承载产业链上下游项目快速落地。二是加强与企业和社会各方的沟通和协作。形成部门合力， 共同推动招商引资工作的顺利进行，确保招商引资对地方经济发展起到积极的促进作用。开年以来，我区深入贯彻执行区委书记张伟民“全员招商”指示精神和“拼经济、抓投资”开放招商暨重点项目建设推进会会议要求， 坚持全员招商工作总思路， 以招商主体单位招商变全员招商， 充分调动全区各单位、广大干部职工、社会各界人士参与新华区招商引资工作的积极性和主动性， 营造“人人参与、全员招商”热烈氛围。同时， 我区充分发挥70名招商大使的人脉、资源优势， 通过招商大使的引荐， 成功对接一批如中科慧谷产教融合职教园等优质的项目资源。

三、组建招商专班， 招商服务专业细致

一是发挥领导小组作用。我区充分发挥招商引资工作领导小组牵头抓总职能作用， 统筹全区所有部门的招商工作， 组织研究重要招商活动方案，听取重点项目推进情况，帮助协调具体问题。区商务局切实发挥领导小组办公室作用， 做好招商任务分发、沟通协调、业务汇总等工作。二是深化招商服务。今年以来， 区委、区政府主要及分管领导分别带队，组织赴外省开展小团组招商活动10余次， 并在京成功举办招商座谈会。持续深化招商项目代办服务“三个延伸”， 常态化、标准化、机制化提供“保姆式”服务， 着力打造招商引资最优环境， 吸引更多优质企业入驻。

四、发挥产业优势， 实施产业集群招商

一是推进全产业链招商。2023年以来， 新华区依托区位、生态、资源和环境优势， 深入贯彻落实以新能源为主的转型发展战略， 围绕新能源、碳新材料、电子半导体、现代商贸等主导产业， 依托新华区高新技术产业园基础条件， 大力招引产业项目，逐步蹚出了一条“无中生有”打造新能源产业链、“换道领跑”提升新能源产业链现代化水平的新路子。新华区围绕锂电产业链制造核心环节， 在锂电产业链打造上先行先试， 着力招大引强。全面推行“链长+链主+联盟”的双链作战机制，县级干部担任“链长”， 以国碳纳米等龙头企业为产业链“链主”， 上下游企业、产业协会、科研院所专家作为“联盟”， 梳理出锂电池产业链Pack组装、储能电池、新能源汽车等一大批上下游材料及相关龙头企业，成功引入河南恒一锂能科技有限公司日产500万支高倍率锂电池、年产60GWh 大型储能及动力电池等大体量优质项目。二是推动产业结构优化升级。注重吸收内资， 实现调整转型、科学发展的突破口和着力点。2023年以来， 围绕全市“一主两优四新多支撑”产业体系， 我区确定了“聚焦 4 大方向+锚定2个重点”的产业链招商方向， 聚焦引进新能源储能产业链、碳新材料产业链、电子半导体产业链、现代商贸产业链上下游企业， 加大力度对接引进平煤集团、平高集团的衍生落地项目。在产业转型发展方面，从“开门红”“无中生有”构建锂电产业链至今，年产60GWh储能及动力电池超级工厂项目正式开工； 从网易(平顶山)联合创新中心项目开园至今，平顶山市新华区第十三场系列专题招商活动上承接8家网易生态链企业入驻，且每年为我市推介其上下游生态链合作伙伴项目20个以上。项目建设的“新华速度”， 不断为新华区招商引资高质量发展蓄势增能。

五、完善政策体系， 发挥政策激励作用

为进一步加大招商引资力度， 牢固树立“党建引领”“项目为王”理念， 紧抓“三个一批”项目建设， 鼓励广大投资者在新华区投资兴业， 着力提升高新技术产业园区、产业新城的龙头带动作用， 同时打造活跃规范的现代服务业平台经济生态， 根据国家、省、市有关政策规定， 结合我区实际， 制定《新华区加大招商引资力度扶持主导产业发展办法(试行)》(平新政文〔2023〕13号)， 涵盖土地出让补贴、厂房租用补贴、装修补贴、突出贡献补贴、专项基金支持等五大板块的扶持办法和用以激励重大主导产业项目实际落地为导向， 主要包括引进大体量项目、引进国内外500强投资项目、引进战略性新兴产业项目、引进全省“三个一批”签约项目、引进境外投资项目等五个方面的招商激励办法。随后， 新华区依据该文件中有关招商激励办法的规定， 对开展招商引资工作卓有成效的承接单位、引荐企业予以激励， 制定出《新华区招商引资工作领导小组招商引资工作补贴资金使用办法》(平新招〔2023〕28号)， 从而集政府、企业和社会三方合力， 为新华区招商引资取得更好的效果。

下一步， 我们将持续优化营商环境， 加大招商引资力度， 为新华区的高质量发展提供强劲动力。再次感谢您对我们工作的大力支持！ 以上答复如有不当， 请您批评指正。