新华区人民政府关于政协第九届平顶山市新华区委员会第五次会议委员提案办理情况的通报

政协第九届平顶山市新华区委员会

常务委员会第二十二次会议材料（三）

新华区人民政府

关于政协第九届平顶山市新华区委员会

第五次会议委员提案办理情况的通报

区委常委、宣传部长、区人民政府副区长  董冲

（2021年10月28日）

主席、各位副主席、各位常委：

受区政府委托，我现将区政协九届五次会议提案办理情况通报如下：

一、办理情况

2021年，区政府共收到区政协九届五次会议委员提案89件,其中，涉及社会法制方面31件，文教卫体方面20件，党政综合方面22件，经济建设方面9件、生态环保方面7件。要求所有提案在2021年11月20日前全部办理完毕答复委员。目前，已办理65件,24件正在办理中。从办理结果来看，分为以下几种情况：

（一）紧跟时代，把握脉搏，发展壮大朝阳经济。委员提出的经济类提案，鲜明地提出了我区经济高质量发展的若干建议。区政府深入研究，科学谋划，稳步实施，切实将建议落到实处。如张永强委员提出的“关于建设新华区跨境电子商务综合示范园区”的提案、朱刘涛委员提出的“建议组建直播经济协会，推动我区直播经济发展”的提案，截至2021年10月，我区已有6家以外贸为主的跨境电商，在新华区委区政府的主导下，支持建设了平顶山市电商网红直播城，拟打造服务于传统电商、直播电商、跨境电商、办公、商业配套及有直播需求的个人与企业的综合性服务平台，形成电商全产业生态闭环的强大服务体系，积极组织参与高层次跨境论坛交流、全力推动相关产业发展，在新常态背景下助推经济发展。

（二）关注民生，以人为本，切实改善百姓生活。对于民生类建议，区政府高度重视，下大功夫解决到位。如高军伟委员提出“关于建立社区养老”的提案，区政府专题进行研究，立足“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的总目标，健全完善“政府引导、政策扶持、社会参与、专业服务”的工作机制，建立了区政府、街道、社会三方共同投入机制，积极开展养老服务工作，逐步形成了以城市社区日间照料中心为重点、居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系，全区养老服务社会化工作实现了快速、健康、有序发展。2018年以来，新建、改扩建和运营社区日间照料中心35个，实现社区全覆盖；建成街道综合养老服务中心2个，在建1个。社区养老服务场地总建筑面积达23000余平方米，依托35个社区老年人日间照料中心、3个街道综合养老服务中心，形成高端养老、中端养老、普惠养老三级模式。我区正积极引入第三方机构安泰养老、孝之源养老、全人社工、市志愿者协会等十余家专业社工机构，为社区全面提供养老服务、志愿者服务、心理辅导等服务，促进了为老服务工作的专业化，提升了老年人的获得感和幸福感。

（三）改善环境，防止污染，推进生态文明建设。环保方面的提案促进我区生态环境改善，提升政府服务能力，提高人民群众生活质量，区政府及各承办单位积极采纳，认真解决。如王慧军委员提出的“关于进一步加强PM_2.5和PM₁₀治理”的提案。区委区政府高度重视“大气污染防治”工作，坚持以“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好环境保护攻坚战。2021年，按照省、市攻坚办要求，结合新华区实际，制定了《新华区2021年大气污染防治攻坚战实施方案》，对全区污染防治职责进行明确细化，以“党政同责”“一岗双责”“三管三必须”等环境攻坚机制，确保每一项任务做到标准、责任、完成时限“三明确”。辖区38家在建工地、13家拆迁工地全部纳入管控范围，检查2500余次，下发整改通知40余份。对辖区建设路、光明路、迎宾路等路段循环洒水作业500台次，冲洗路面60条。全面排查区管农村道路，安排养护人员24人对道路路肩、边沟杂物进行定期清理。前三季度，我区PM2.5和PM10浓度均低于全市均值，排名全市第一。

（四）主动作为，积极协调，提升政府服务水平。对于一些受管理权限制的提案，区政府积极与市有关部门对接沟通，力争使问题得以解决。如张玉清委员提出的“关于解决我区部分路段交通拥堵问题”和张春艳委员提出的“优化交通出行、促进中兴路商圈繁荣”的提案。交通难题历来是群众最为关心的，也是政府治理中的痛点难点。破解交通难题，相当于社会范围内“舒筋活络”，对全市经济发展和文明城市创建有着极为现实和长远的意义。我区一直十分重视城市治理，尤其是校园周边交通问题，先后在全区学校设置护学岗，及时疏导人流车流。由于城区交通管理职能被市公安局统一整合收回，我区没有此项管理权限。区政府积极与市公安局沟通联系，探索破解交通拥堵办法。下一步，我区将加强街面巡逻，提升见警率和管事率，缓解交通拥堵，改善出行环境。

二、主要做法

（一）加强组织，扎实开展办理工作。政协委员广泛来自各民主党派、人民团体、工商联等各个社会领域，他们提出的提案内容紧扣全区经济社会发展大局，能够反映基层群众的意愿和要求。认真负责地办理好委员提案，是问计于民，凝神聚气，集思广益，充分调动社会各界积极性、主动性和创造性，是实施科学化、民主化决策的有效途径，也是发挥政府群众、团结各界的重要桥梁纽带作用。区政府对提案办理工作高度重视，区长逐案研阅，分管区长亲自研究部署。各承办单位一把手将提案办理工作放在重要位置来抓，成立了提案办理工作领导小组，明确专人负责，有力地推动了提案办理工作顺利进行。

（二）突出重点，提高办理效率和质量。为进一步提高提案办理工作的效率和质量，区政府将承办单位分为主办单位和协办单位，要求主办单位承担起牵头责任，充分吸纳协办单位的意见和建议，认真制定合理的解决方案，力争做到“凡条件具备，能够解决的问题，集中力量尽快解决”；“短时间内解决不了的，要制定计划，创造条件逐步解决”；“确实解决不了的，应实事求是地做出说明，取得委员们的理解”，尽最大努力将委员提出的建议、意见落到实处。

（三）强化沟通，提高委员满意率。沟通是办理建议的关键环节。坚持做到与委员事前、事中、事后“三沟通”，即办理前，了解委员的意图；办理中，及时向委员通报工作进展，听取委员的意见，共同研究解决问题的办法；办理结束复函后，进一步听取委员意见，及时修正整改，实行与委员的“零距离”、“全方位”接触，以提高建议办理的落实率和满意率，实现提案办理工作从“答复满意”向“结果满意”的转变。

三、存在问题和下步打算  

2021年，在区政协常委会及各位委员的大力支持下，在各承办部门的共同努力下，提案办理的质量和时效有新提高、新进展。但是也认识到，我们的办理工作与人民群众的期望和政协委员的要求相比还有一定差距。个别承办单位对政协提案办理工作重视不够，工作积极性主动性不高；提案办理时重答复轻落实、解释多措施少现象依然存在，办理质量有待提高；个别承办单位与委员联系沟通不够，程序不够规范，答复的针对性和落实的可操作性不强。针对这些问题，我们将在今后的工作中采取以下措施认真加以解决。

一是提高思想认识。牢固树立人民为本的工作理念，坚持全心全意为民服务，将深刻认识做好新形势下提案办理工作的重要性，不断增强做好提案办理工作的主动性和责任感，认真研究好、办理好委员提出的每一件提案，切实发挥委员提案对政府工作的积极推动作用。

二是完善办理制度。进一步加强对提案的分类甄选，准确确定承办单位。规范提案办理内部运行机制、强化机制和答复机制。及时总结提案办理工作经验，提高提案办理工作的制度化、规范化、程序化水平，推动政协提案办理工作迈上新台阶。

三是抓好复查落实。积极开展提案办理答复“回头看”活动，对本届提案答复意见中问题已经解决的，做好后续工作，巩固办理效果；正在解决的，定期跟踪进度；暂时无法解决的，应制定计划，积极创造条件逐步解决，并及时将进展情况向委员反馈，确保每一件提案落实到位。

四是加强督查督导。进一步健全信息反馈制度，把委员提案和区政府重要工作有机结合起来，对办理难度较大、委员多年反复提交或委员对办理结果不满意的提案，采取专项督办、跟踪督办方式，加大督查力度，确保办理实效。对办理进度快、质量好的承办单位予以表扬；对办理工作开展不力、质量不高的单位进行通报批评。

下一步，区政府将进一步加强和规范提案办理工作，着力在办理实效上下功夫，使提案办理工作真正落到实处。同时恳请区政协和各位委员对办理工作提出宝贵意见，加强监督，使提案的办理工作做得更好，更切合实际，进一步促进我区经济社会高质量发展。