中共新华区委关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，在市委、市政府坚强领导下，新华区紧紧围绕上级关于推进依法行政、建设法治政府的决策部署，全面 落实《新华区法治政府建设实施方案(2022—2025年)》, 着力补短板、强弱项，全面提升法治政府建设水平，为我区经济社会发展提供了坚强的法治保障。

一、主要工作完成情况

(一)强化组织领导，聚力打造法治政府建设新高度

一是加强党的领导。始终坚持党对法治政府建设的领导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，研究解决法治政府建设的困难问题，督促相关部门推进法治政府建设工作。2024年召开区委常委会会议研究法治政府建设工作1次，召开政府常务会议研究法治政府建设工作4 次 。

二是压紧压实职责。认真落实党政主要负责人履行推进 法治建设第一责任人职责规定，区委书记对法治政府建设重 要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、 重要任务亲自督办，督促全区各级党政主要负责人切实履行 推进法治政府建设第一责任人职责。

三是强化能力提升。制定新华区2024年度领导干部学 法计划，组织政府常务会议集中学法，学习《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，扎实推进领导干部开展学法用法工作，确保其熟练掌握履职履责必需的法律法规知识。

(二)依法履职尽责，全面推动政府服务质效

一 是推行“高效办成 一 件事”工作。完善事项信息更新发布和“ 一件事”办事指南窗口信息等要素维护；开展受理窗口收件测试；宣传推广“ 一 件事”海报、图解。截至目前，2024年“ 一 件事”办结394件，其中水电气暖过户15件，新生儿出生328件，退休44件，残疾人服务5件，企业开户2件。

二是优化政务服务工作。优化“一站式”咨询辅导区，健全“小新帮办”团队，实现精神文明建设与“为老服务” 相结合，采取延时服务、错峰办理，确保群众办事“不断 档”。2024年共提供“前置咨询”服务9700余人次，“为老服务”80余人次，延时服务110余次，累计接待企业、群众10万余人次，办件量达22万余件。

三是持续优化公共法律服务。确保区、镇(街道)、村 (社区)三级公共法律服务网络运行畅通。2024年共为群众提供专业法律意见353次，开展法治讲座376场次，参与矛盾纠纷调解工作73次；办理法律援助案件288件，法律帮助案件257件；接待群众咨询2300余次，为来访咨询群众代写、修改法律文书12次。

(三)优化决策体系，为科学民主决策注入强劲动力

一是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件审查备 案制度，持续强化规范性文件合法性审查工作，定期开展规 范性文件清理工作。2024年废止违反《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄规〔2021〕2号)文件1 件，备案规范性文件1件。

二是完善决策机制。严格执行重大行政决策法定程序， 落实评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定  等决策制度。2024年新华区共制定重大行政决策事项1项。 同时推行政府法律顾问制度，聘请法律顾问25人，为新华  区科学决策提供法治保证。

(四)秉持法治精神，铸行政执法公正文明之剑

一是强化执法队伍建设。严格审核申领执法证人员资  格，积极开展行政执法人员培训，提高行政执法人员素质。 开展行政执法证件年度审验工作，收缴执法证件63个，注销执法人员资格49人，确保行政执法队伍质量。

二是全面推动公正文明规范执法。深入推行行政执法 “三项制度”,常态化开展行政执法监督，促进严格、规范、公正、文明执法。截至目前，已开展三次季度性行政执法监督检查工作，一次案卷评查工作。

三是完善行政处罚备案制度。严格落实《河南省重大 行政处罚备案审查办法》,加强行政执法监督，扎实推进重大行政处罚备案审查工作。2024年共审查重大行政处罚备案案件18件，其中市场监督管理局17件，卫生健康委员会1件。

(五)构建严密网络，提升行政权力监督工作水平

一是自觉接受各类监督。重视法院诉讼监督，区政府部 门负责人出庭应诉；支持区纪委监委开展专门监督工作；配 合检察院开展案件监督工作。2024年区检察院受理、分流刑事立案监督案件12件，受理、分流民事行政监督案件11件。

二是深入推进政务公开。2024全年，依托政府门户网站主动公开政府信息2350条，依申请公开55件。组织新华 区政务新媒体积极转载惠及民生的相关政策及报道600余篇、转载发布信息5500余篇。

(六)筑牢法治防线，实现社会矛盾纠纷化解法治化

一是增强行政复议公信力。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，依法受理行政复议案件。2024年共收到行政复议案件申请107件，不予受理7件，撤回复议申请10件，正在办理13件，完结94件，其中驳回20件，撤销7件，确认违法10件，维持原判30件，调解结案1件。

二是认真做好行政应诉工作。依法出庭应诉，依法履行 判决、裁决，建立新华区府院联动、府检联动常态化工作机 制，常态化召开重点工作会议，研究府院联动难点重点问题。2024年，新华区涉诉行政案件共37件，在审22件，审结案件15件，其中胜诉10件，撤诉4件，败诉1件，败诉率 6 . 7 % 。

三是积极构建大调解格局。成立新华区信访事项调解中 心，建立信访与人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制。建立79个人民调解委员会，其中区级调委会2个，镇(街道)级调委会11个，村级调委会66个。2024年新华区调解矛盾880余件。

二、存在问题和不足

2024年新华区在法治政府建设工作上取得了一定的成效，但仍存在一些问题，主要体现在：一是运用法治思维和 法治方式化解矛盾、解决问题的能力有待进一步提高。二是重大决策、规范性文件跟踪评估工作有待加强。

三 、下步打算

在今后的工作中，我区将严格按照法治政府建设目标任 务要求，坚持问题导向，做好以下工作：

(一)推动全员培训教育，持续提高学法、用法能力。坚持和完善领导干部学法制度，增强领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力。加强重点人员法治培 训，组织开展行政执法人员法治政府和公共法律知识培训。

(二)完善决策机制，开展跟踪评估工作。 严格执行重大行政决策法定程序，重视重大决策跟踪反馈和执行效果评 估工作，建立健全重大行政决策和规范性文件事后评估制 度，保证重大决策、规范性文件的科学性和民主性。

特此报告。

           中共平顶山市新华区委

           2025年1月3日