为深入贯彻党的十八大和党的十八届三中全会精神，落实教育规划纲要，全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，改进美育教学，提高学生审美和人文素养，促进学生健康成长，根据中华人民共和国教育部2014年1月14日发布的《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》文件要求，现对我市推进学校艺术教育发展的具体办法提出以下建议：

一、目前我市中小学艺术普及教育现状分析

艺术教育对于立德树人具有独特而重要的作用。学校艺术教育是实施美育的最主要的途径和内容。艺术教育能够培养学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，引领学生树立正确的审美观念，陶冶高尚的道德情操，培养深厚的民族情感，激发想象力和创新意识，促进学生的全面发展和健康成长。可是我市目前在艺术教育方面，由于师资、资金、教学设施及环境等种种原因，做得并不是十分到位，具体体现为以下几个方面：

1、学校缺乏对艺术教育的重视

虽然素质教育在我国大部分城市得到了有效实施，大部分中小学学校设置了艺术教育相关课程，并设立了相关艺术活动，（例如：平顶山市新华区胜利街小学开展的“丑小鸭艺术节”等）但是大部分教师将音乐及美术等相关美育科目看作不重要的学科，在课时安排上存在着不合理的情况，教学的实施效果也不理想，这种情况下无法发挥出艺术教育课程的教育作用，学生对艺术的了解不全面。多数艺术教育专业教师的自身专业能力有待提高，一些学校对教师专业素质培养缺少重视，这使其对新的知识掌握不够全面，同时也无法保证教学的质量，对教学的进展产生了影响。另

外，受到学校不重视以及条件等方面的影响，艺术教育工作的开展受到了一定的阻碍，相应的教学设备不够完善，无法为教师开展教学带来帮助，这对艺术教育的发展产生了不利影响，也无法实现学生的全面素质发展目标。

2.家长自身观念落后

虽然我市某些中小学开展了一些以管乐团、合唱团等艺术形式的课外艺术课程，但一些家长自身的教育理念比较传统，对素质教育缺少正确的理念，大部分家长仅仅重视孩子的数学及语文等学科的学习，而没有对其艺术素养进行培养，对其发展产生了限制，部分家长自身对艺术素养发展的重要性没有相应的认识，对艺术教育不够重视，因此对孩子的艺术能力培养缺少投入，这也对艺术教育的实施产生了影响，对学生的素质发展也造成了不良的影响。

二、加强艺术教育的有效措施及解决方法

1.组织多形式的艺术活动，营造艺术文化氛围

为了推动艺术教育的发展，应根据艺术教育培养需求来建立完善的课程体系，使课程得到合理安排，为学生提供充足的学习条件，激发出学生的艺术学习兴趣，使艺术教学的开展效果进一步加强。

建议学校可组织开展特色艺术文化活动，营造艺术氛围，使学生对艺术活动更加地喜欢并激发学生参与的热情。例如，可组织艺术类型的相关活动和比赛，在学校内组织合唱、声乐、器乐、书画、舞蹈等相关专业的比赛、展演活动，这样的活动能促进音乐教师发挥其专业职能，鼓励学生积极参与并进行积极的准备，并能对其进行专业的指导，进而锻炼学生的艺术表演能力和激发学生参与的积极性。可以以年级为单位，使学生能够在公平的条件下参加比赛和活动。学校可根据比赛的情况来安排评审小组，使活动能够顺利开展，并且保证比赛的公平性。结合不同名次的学生来发放不同的奖品，以此来激励学生对比赛和活动参与的热情。

2.完善艺术教育教学设施，培养高素质艺术教育教师人才

学校应重视艺术教育的实施，为相关课程提供完善的条件，可根据我市的教育情况及条件来与行政部门加强合作，增加资金筹集方式，引进先进的教学器材，对艺术教学设备进行完善，使教师在开展教学的时候有更好的条件，也可加强教学的效果，激发学生的兴趣。还可充分利用本地社会文化资源，鼓励教师开发本校艺术课程，编制一些相关的教学教材或者用具，使学生在艺术学习中获得有效支持。

同时，应加强对艺术教育教师队伍的建设，使教学的质量得到提升，学校应加强对教师的培训，大力推进音体美教师的专职化发展，学校应大力引进专业的艺术教育人才，使教师队伍得到完善，为艺术教育工作的实施带来帮助。应培养具有良好职业道德的教师队伍，使其具备较强的艺术能力，能够在艺术教学中发挥出自己的有效作用，科学引导学生，掌握学生的特点，有效设计教学方式。还要求教师应对学生的心理发展特点进行专门了解，结合学生的年龄特点来进行引导，使学生能够在学习过程中得到全面的支持。

学校可依托于平顶山市音乐家协会、平顶山市舞蹈家协会等相关艺术团体，以及借助我市平顶山学院、平顶山市工业职业技术学院等高校的专业的艺术资源，对教师队伍定期进行专业培训，使教师们从培训中积累更多的经验，学习新的教学理论知识及技能，提升教师的自身水平，进而使艺术教育的水平得到提高。

3.依托于成熟的校外艺术培训机构，补充学校艺术教育资源的匮乏，有效提升学校艺术教育的开展水平。

我市有好多成熟的艺术教育机构，里面不乏很多在艺术领域能达到专业领域的教师队伍，并且对艺术教育的课程、课件、组织、运营，都有很成熟的经验，可以充分利用校企合作的方式，让校外艺术教育培训机构走进校园，发挥校外艺术培训机构成熟、高效的艺术才能，以用于补充学校艺术教育教师队伍缺乏，教学设施不够完善等短板，从而对促进学校艺术教育的发展带来帮助。

4.建立评价制度，促进艺术教育规范发展。

学校可根据《普通中小学艺术课程标准和〈中等职业学校公共艺术课程教学大纲》的要求，建立中小学学生艺术素质评价制度，建立学校艺术教育工作自评公示制度，建立学校艺术教育发展年度报告等制度，这样不但保证了艺术教育的质量，使艺术教育教学的开展效果加强，还能让学生和教师能够结合评价结果进行反思，思考自身存在的不足，激发学生对艺术知识学习的主动性，激励教师对自身艺术专业技术水平提高的重视，从而使学校艺术教育走上一条良性发展的道路。

结语：为了推进我市中小学艺术教育的发展，就需要对艺术课程教学的开展进行相关改善，通过对当前艺术教育教学中的问题分析，就需要提出有效的改善措施。组织多形式艺术活动，利用校外艺术培训机构的优秀资源，制定科学的艺术教育评价体系，完善艺术教育教学设施，培养高素质艺术教育教师人才等措施，能对艺术教育教学的开展带来更好的效果，为学校艺术教育的发展营造良好的社会环境，可使学生形成艺术理念素质，为其未来发展带来极为有利的条件，进而培养具有全面性的人才，推动社会各领域的发展。

冯雷委员：

您提出的关于“推进中小学艺术教育发展”的提案已收悉。现答复如下：

首先感谢您对我区教育事业的关心；区委、区政府高度重视学生的艺术教育，倡导学生全面发展，区教育局也非常重视音体美教育。新华区教体局出台了《新华区“五育”并举综合评价改革实施方案》同时出台了《全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》；意见要求严格落实课程课时，开齐开足上好音乐、体育、美术课；严格落实学校美育课程开设刚性要求，不断拓宽课程领域；着力打造特色课程设置；建设校园体育、美育文化，逐步增加课程；加强教师队伍建设，大力引进专业的艺术教育人才，具备较强的艺术能力，科学引导学生；其次改善艺术教学设备、引进先进的教学器材；拓展美育实践活动项目；促进美育均衡发展等，具体措施如下：

一、加强艺术师资力量的组建。配齐配好美育教师。近年，新华区招教考试每年划出一定比例用于招聘美育教师，加大中小学美育教师补充力度，未配齐的学校结合各校的实际情况可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作，向中小学提供美育教育教学服务，缓解美育师资不足问题。鼓励优秀文艺工作者等人士到学校兼任美育教师。全面提高美育教师思想政治素质、教学素质、育人能力和职业道德水平。优化美育教师岗位结构，畅通美育教师职业发展通道。美育教师将承担学校安排的艺术社团指导，课外活动、课后服务等任务。在教学成果奖等评选表彰中，保证美育教师占有一定比例。

二、完善课程设置树立学科融合理念。学校美育课程以艺术课程为主体，主要包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。义务教育阶段丰富艺术课程内容，在开好音乐课、美术课、书法课等课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧等艺术课程。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合，充分挖掘和运用各学科蕴含的体现中华美育精神与民族审美特质的心灵美、礼乐美、语言美、行为美、科学美、秩序美、健康美、勤劳美、艺术美等丰富美育资源。有机整合相关学科的美育内容，推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合，大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动。

三、开展丰富多彩的艺术活动。艺术活动的展演及比赛，充分给予学生多种平台展示才华，挑战自我。督促学生定期组织校内外艺术比赛、展览，鼓励学生积极参与，展示和提升他们的艺术才能。同时，利用课外活动时间，开设各种艺术兴趣班，满足学生的多样化需求。积极参与省、市级演出等活动，参加市、区级各类演出。

四、改善场地器材建设配备。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把学校美育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划，小规模学校以保基本、兜底线为原则，配备功能教室和设施设备。加强中小学校美育场馆建设，与周边学校和社区共用共享。配好美育教学所需器材设备，建立美育器材补充机制。制定学校美育工作基本标准。

五、统筹整合社会资源。加强美育的社会资源供给，推动基本公共文化服务项目为学校美育教学服务。城市和社区建设规划要统筹学生艺术实践需要，新建文化艺术项目优先建在学校或其周边。鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程。整合校内、校外资源开展美育实践活动，作为中小学生课后服务工作的重要载体。有条件的地方和学校每年组织学生现场参观1次书法馆、博物馆，让收藏在馆所里的文物、陈列在大地上的文化艺术遗产成为学校美育的丰厚资源，让广大学生在艺术学习过程中了解中华文化变迁，触摸中华文化脉络，汲取中华文化艺术精髓。充分挖掘学校艺术场馆的社会服务功能。

新华区将全面贯彻党的教育方针，办好人民满意教育，规范学校办学行为，加强美育、体育教育，促进学生德智体美劳全面发展。

最后，再次感谢您对我区教育事业的关心，继续关心支持我区教育事业发展。