近年来，国家对中医药颁布的一系列鼓励政策和进行的推动工作，都反映出中医药发展迎来了前所未有的机遇。2022年在全国两会上很潮的三句话“我很健康，我能让别人健康，我正在传播健康的路上”。2021年5月12日下午，正在河南省南阳市考察的习近平总书记先后来到医圣祠和南阳药益宝艾草制品有限公司，了解中医药发展和艾草制品产业发展情况。习近平说，过去，中华民族几千年都是靠中医药治病救人。特别是经过抗击新冠肺炎疫情、非典等重大传染病之后，我们对中医药的作用有了更深的认识。我们要发展中医药，注重用现代科学解读中医药学原理，走中西医结合的道路。习近平提出“要发展中医药，走中西医结合的道路”，再次为我们大力发展中医药事业指明了方向。中国应对疫情的经验再次昭示世界，传统的中医药仍闪耀着熠熠光辉，能够发挥十分重要的作用。要想中医药事业取得进步，必须将中医药的推进工作落到实处，走进基层。其中很重要的一项工作，就是要推动中医药进社区的工作。中医药真正走到社区，真正服务好广大的社区群众，真正的让人民群众从中医药中获得健康保障，让群众懂得中医养生，阻断避免去医院的路，会避免看不少病倾家荡产人财两空。

建议一、为使中医药进社区工作更好地开展工作，首先组建中医药社区服务工作平台。将我区的区域优势市中医院与社区门诊联系起来，将专家组织起来，将民间中医组建起来，将中医药活动开展起来，形成区域性的中医药服务网络，并通过平台的组织和协调能力，将专家将民间中医走进社区，轮流坐诊、义诊，宣传中医文化，并且结合地方中医药公司，将常用中草药带进社区普及中医知识，建立中医宣传日，将地方有特色的经营药食同源食品的特产店，药食同源的药材食品带进社区，让群众识别药材食品药性，例如三七长期吃降三高、保护心脏、预防心脑血管疾病、提高免疫力，通过对社区群众普及中药、中药食品的知识宣传，结合针灸、艾灸、推拿等理疗服务，调理社区群众健康状况，减少和预防疾病发生。找真正地有资格资历会五禽戏、八段锦、气功等传统中医养生功法传授群众，号召社区群众进行科学的体育锻炼，增强体质，预防疾病。因此中医药社区服务平台应当与社区协调场地，并提供专业技术人员，与社区共同成立社区中医理疗保健中心。

建议二、中医“治未病”为核心理念，中医治疗一个地方全身都好了，西药治疗一个地方所有肝脏都受损伤，所有西药都有副作用，所以一定要大力宣传中医文化，普及中医养生知识，建议从我区小学、中学目前的课后服务请中医普及预防养生知识，让孩子从小就避免不良生活习惯，懂得从食品中吃出来并健康地杜绝垃圾食品。往往中医和品德都是相应的，古人学中医就讲究首先要有良好的品德，预防疾病弘扬中医从孩子抓起。另外，我区政府机关也和基层工作任务重，常常是拼命加班，工作来了没有节假日，有的设置常年只知道工作，熬夜抽烟等不良习惯对身体伤害很大，不知道休养生息近年来有的累倒在工作岗位上，对家庭和国家都造成无法挽回莫大损失。而且每年都有不少意外发生，特别是人民警察队伍时有发生，其实这些都是可以避免的，如果懂得中医治疗未病、懂得中医养生知识，真的可以避免预防治疗未病，避免不少意外发生。因此建议我区党政机关带头学习普及中医知识、养生之道，做到习近平主席说的：“健康是1，后面都是零”身体好了才能更好为党和国家服务，不负国家的培养。

建议三、在普及中医健康文化的同时，有一个最重要的环节，不要忘了，古代中医非常多，神医各地都有妙手回春，现在为什么中医有的吃了很多中药方子不灵。除了没有德行的庸医冒充神医骗取钱财外，另外一个最主要的因素是现在的环境变了，空气、水污染、重金属含量超标，还有无良商家利欲熏心，因为药材的利润远远高于蔬菜的暴利，他们让药材像养猪养鸡一样迅速生长，大大缩短周期，大量喷洒农药，使用避孕药、膨大剂、硫黄熏等增产，使我们的中药变成毒药，而且还在包装时掺假制假，滥用添加剂，人吃了这些药食同源的药材不但不治病不养生，甚至有的吃了还危害生命，成了慢性毒药，中央台都曾报道国内有名的中药市场到处是假药。古人都是采挖野生草药、野生动物，现在都是基本人工种植，而且不管是不是药性最好的原产地，只要挣钱甚至全国都种植，忘了货出地道违背天理。因此我们的食品药品监督部门自身一定要学习鉴别真假本领，可以利用科技手段鉴别，和老中医结合学习，更好有效打击假药、毒药，从源头抓起，从批发市场抓起，同时做好宣传普及工作。目前网上是假药、毒药最胆大的销售窝点，他们更隐蔽，消费者大都不识真假，贪图便宜。所以网上管控打击也是重点。建议打击种假、制假、供假和普及中医文化同时进行，保障全国人民吃得健康、吃得安全、吃得放心，严防死守食品安全底线，食品安全更是涉及千家万户，是老百姓生存的基本要求。

我国多样化的生态环境孕育了丰富地道的药材资源，中药作为中医临床治病防病的重要手段，具有坚实的临床基础、确切的临床疗效和系统的用药理论，中华中医中药博大精深，经历几千年先人不断理论实践沉淀，创造具有独特理论的中医学，因此挖掘普及中医，让中医走进社区、乡村，贴近百姓，让老百姓在家门口就能享受医学带来的健康福利，走进校园贴近学生，走进政府机关团体，保护好人民公仆身体，全民强身健体，懂得中医养生之道，推动并完善中医药的发展。把中国的古老医学、传统文化相结合，让新华区人们全方位感受中医文化久远的魅力，传承并推广出去，带动一方兴国利民。

赵振奎委员：

您提出的弘扬普及中医——走进社区守住中医安全底线健康兴华兴国利民提案收悉。现答复如下：

一、新华区基层社区中医药服务阵地建设情况

我区高度重视中医药工作，近几年来不断筑牢基层中医药服务阵地。截至目前，全区10个社区卫生服务中心（卫生院），除西高皇卫生服务中心因刚成立暂时没建成中医馆外，其它都已建成。基层社区卫生服务站都能够提供中医药服务。村卫生室70%以上能提供中医药服务，全区280家机构，现有70%以上能提供中医药服务。同时，积极发挥中医药服务群众的职能，2023年，年均接受中医药健康管理服务的65岁及以上居民30459人次、接受中医药健康管理服务的0-36个月儿童数6689人次，健康管理服务率分别达到71%和79%,每年都要联系中医院及其他市级医院中医师，开展结对帮扶、义诊等活动。每年7月份，我们都要组织开展中医药法大型宣传、义诊等活动。多家医疗卫生机构

下一步要以街道卫生服务中心和镇卫生院“中医馆”标准建设为突破口，全面开展基层中医药服务能力建设工程，辐射带动社区卫生服务站和村卫生室中医药发展，争取早日实现村卫生室中医药服务全覆盖。同时，大力提倡支持基层医疗机构开展中医药业务，建立中医药服务平台，让中医药真正走进社区、真正服务好广大社区群众。筹备在新华区医院建立“治未病”中心。

二、中医药文化宣传情况

一是要求每个中医馆中医药文化宣传框至少4个，其它中医诊所不少于1个。二是督促各医疗机构利用电子屏、微信群、横幅、宣传页、会议、义诊活动等形式加强对本医疗机构人员和广大群众的教育，大力宣传中医药文化知识，督促鼓励中医医疗机构在诊疗、义诊活动中宣传普及中医相关法律知识，并充分展示中医药的悠久历史、深厚文化和特色服务，引导广大群众认识中医药、了解中医药、喜爱中医药、使用中医药。三是深入基层开展中医医疗健康知识科普讲座，组建了新华区中医科普专家库，专家库成员每人每年不少于4场到基层的科普健康巡讲。四是每年都要在全区进行健康科普能力大赛，把中医科普作为必设内容。五是结合“健康中原行、大医献爱心行”、健康促进321等活动，组织志愿服务队到乡村、社区开展中医药的集中宣传义诊、巡讲活动。五是我们也积极协调区教体局、区党校、区工商联等单位，组织开展中医药文化进学校、进校园、进机关、进社区、进农村活动。特别是今年我们组织科普专家与教体局联合开展了中医科普知识进校园活动，取得良好效果。

下一步，我们要在原有基础上，进一步加大中医药知识和文化的宣传力度，特别是加大对中小学生和公务人员的宣传力度。筹备建立新华区中医药文化宣教基地，建设完成健康主题公园等，不断提高广大群众对中医药的认知。

三、加强中医药人才队伍建设情况

一是鼓励以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员参加医师资格考核和执业注册，不断提高我区中医师人员的数量和质量。2023年以来，共审核推荐16人参加中医师承和医术确有专长人员参加考核。

二是深化中医药继续教育，加强对医务人员，特别是基层医务人员中医药基本知识、适宜技术和西医人员学习中医药知识项目培训，做好中医全科医生转岗培训工作，不断扩大中医药人才队伍。

下一步，要加强对医务人员，特别是基层医务人员中医药基本知识、适宜技术和西医人员学习中医药知识项目培训，按计划组织医师职称晋升考试报名工作和中医培训工作。

四、强化中医药管理情况

一是每年都要组织开展中医药法和《河南省中医药条例》等法律法规宣传活动，不断提高广大群众法律意识。二是加强与市场监督管理局的沟通配合，确保辖区中医医疗单位的中药材质量。三是联合区卫生计生监督所开展涉及中医医疗的专项督查，涉及医疗机构人员配置、药物进货渠道管理、医疗质量、广告宣传等方面，对检查中发现问题的医疗机构分别下达了督查整改要求。近期，区卫健委在全区开展了医疗机构执业活动医疗服务质量大检查，中医股对所有在大检查中发现问题的中医医疗机构进行了督促整改，对严重的3家中医机构进行了停业整顿。

下一步，要结合正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，加强对中医药领域的监督管理。同时，与市场监督部门多沟通、多联系，加强合作，加大对不合格药材的打击力度。