关于印发《平顶山市新华区工贸行业安全生产信用风险分类“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》的通知 平新双随机办〔2023〕 11号

区应急管理局、区市场监督管理局、区消防救援大队：

为加强市场监管领域“双随机、一公开”部门联合抽查工作的统一化、制度化、规范化，有效支撑事中事后监管，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5 号）、《平顶山市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（平政〔2019〕26 号）精神，按照《平顶山市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则》要求，区应急管理局、区市场监督管理局、区消防救援大队3个单位对工贸行业安全生产进行抽查检查。现将《平顶山市新华区工贸行业安全生产信用风险分类“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

  平顶山市新华区部门联合“双随机、一公开”

                      监管工作联席会议办公室

2023年3月20日

平顶山市新华区工贸行业安全生产信用风险分类“双随机、一公开”部门联合监管实施方案

一、检查时间

2023年3月1日至12月31日。

二、检查对象

新华区工贸行业安全生产检查，按照低风险企业（A类）不低于1%的比例；中风险企业（B类）不低于3%的比例；中高风险企业（C类）不低于10%的比例；高风险企业（D类）不低于20%的比例抽取进行联合抽查。

三、抽查事项

1.对工贸行业安全生产的随机抽查（安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程制定、执行和适时修改情况；安全投入及劳动防护用品经费、安全培训经费保障情况；特种作业人员持证上岗、培训及档案情况；安全警示标志情况；应急预案编制、演练和应急组织人员设置及应急教援器材、设备及物资配备情况；吸取事故教训，督促并落实事故防范整改措施情况）

2.单位履行法定消防安全职责情况

3.特种设备使用单位监督检查

四、实施检查

1.成立由随机抽取的区应急管理局执法人员任组长、区市场监督管理局、区消防救援大队执法人员为组员的检查小组。

2.检查小组应当在现场检查前以书面、电话或传真等形式，告知被检查对象检查的时间及配合检查的要求，提示准备好相关资料。其中检查活动或检查事项不宜告知的，不得向检查对象透露情况，不发放部门联合检查告知书。

3.检查中发现违法违规等异常情况的，视情节采取制作现场笔录、初步提取证据、责令当事人停止违法活动、督促当事人整改等相应监管措施。

4.责令停止违法与督促整改可以视情采取书面方式、口头方式、移动执法设备打印等具体方式，相关情况记录于《部门联合抽查检查情况记录表》中。

5.检查事项全部完成后，要求被检查对象在《部门联合抽查检查情况记录表》签字或盖章。被检查对象拒绝签字或盖章的，由执法检查人员在《部门联合抽查检查情况记录表》上签字说明。

五、记录检查结果

1.执法检查人员根据各个事项检查情况，填写《部门联合抽查检查情况记录表》和《食品生产企业“双随机、一公开”部门联合监管统计表》，并签字确认。

2.对被检查主体涉嫌违法行为如需移送（转办）的，应当在形成检查结果之日起7个工作日内移送（转办）有管辖权的部门处理。

3.抽查检查结果信息包括：（1）未发现问题；（2）未按规定公示应当公示的信息；（3）公示信息隐瞒真实情况弄虚作假；（4）通过登记的住所（经营场所）无法联系；（5）发现问题已责令改正; （6）不配合检查情节严重；（7）未发现本次抽查涉及的经营活动；（8）发现问题待后续处理；（9）合格；（10）不合格。

六、检查结果公示

执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将《部门联合抽查检查情况记录表》中涉及本部门的检查结果信息录入“省级平台”，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。参加联合检查的部门对具体检查过程、检查结果、公示结果应分别依法负责；对随机抽查中发现的问题由各部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和属地管理的原则实施后续监管，防止监管脱节。

七、工作要求

1.提高思想认识。部门联合“双随机、一公开”监管是完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，是加强市场监管和优化营商环境的重要举措，各部门要进一步提高思想认识，提高政治站位，加强组织领导，科学制定方案，周密组织实施，确保工作实效。

2.强化部门协作。各部门要密切协同，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障。要坚持问题导向，科学确定联合抽查事项，实现“进一次门、查多项事”。

3.及时报送情况。区市场监督管理局、区消防救援大队要结合工作进展情况，及时上报专项简报信息，突出工作亮点，梳理存在问题，提出意见和建议，请于12月前将“双随机、一公开”部门联合监管工作总结和《工贸行业安全生产“双随机、一公开”联合抽查汇总表》报送至(邮箱:pdsxhzcg@163.com)。同时，要加大宣传力度，宣传法规政策，展示工作成效，创造良好氛围。

联系人和联系方式:

区应急管理局：亢世鑫，电话：15093767286

区市场监督管理局：李保国，电话：13323753995

区消防救援大队：王帅可，电话：18237588119

附件： 1.《新华区应急管理局2023年“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划》

2.《部门联合抽查检查情况记录表》

3.《工贸行业安全生产“双随机、一公开”部门联合监管统计表》

附件1：新华区应急管理局2023年“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划

 附件2：部门联合抽查检查情况记录表

说明:(1)检查结果栏填写相应编号:1.未发现问题2.未按规定公示应当公示的信息3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假4.通过登记的住所(经营场所)无法取得联系5.发现问题已责令整改6.不配合检查情节严重7.未发现本次抽查涉及的经营活动8.发现问题待后续处理9.合格10.不合格。(2)备注栏可填写检查过程中责令停止违法行为与督促整改等相关情况。(3)检查对象为非市场主体时,相关数据项可根据工作实际作相应调整。

附件3   工贸行业安全生产“双随机、一公开”部门联合监管统计表