2025年度新华区城市管理局法治政府建设工作报告

2025年，新华区城市管理局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神及习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府决策部署，以“721工作法”为核心，全面推进城市管理精细化、法治化与服务型执法建设，各项工作取得显著成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导

新华区城市管理局将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过集中学习、专题讲座、在线学习等形式，组织全局干部职工深入学习，确保法治理念深入人心。局党组把习近平法治思想纳入理论学习中心组学习内容，定期开展学习研讨，深刻领会其核心要义，不断提高党对法治建设的领导水平。

局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。成立以党组书记为组长的法治建设工作领导小组，定期召开会议研究部署法治建设工作，将法治建设任务分解到各股室、各执法队，明确责任人和完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）深化智慧化建设与执法规范化双轮驱动

一是强化智慧引领。高标准推进“智慧城管”平台迭代升级，深度融合智慧网格、大数据分析等技术，实现对市容秩序、环境卫生、油烟噪声等问题的智能感知、精准处置闭环，问题平均处置时长缩短70%，群众满意度提升至99%。

二是夯实法治根基。以智慧化手段为支撑，全面加强执法制度培训，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序。在行政执法公示方面，依托信息化平台及时公示行政许可、行政处罚等信息，上报率、合规率、及时率均达到100%。处罚案卷法制审核率和执法信息公示率均保持100%。全年共办理群众诉求超过4000件，响应率和解决率均达到了100%，行政复议、诉讼案件办结率也达到了95%。依托线上学习平台与线下实战演练相结合，组织开展《中华人民共和国行政处罚法》及城市管理领域新修订法规专题培训12场次，覆盖执法人员286人次，显著提升行政执法能力。

三是健全长效机制。针对油烟污染、占道经营等易反弹问题，运用智慧平台数据分析功能，梳理高频点位与时段规律，制定“一点一策”整治方案，推动从“被动处置”向“主动预防”转变，不断完善长效化管理机制。

四是推进服务型执法。积极探索“721工作法”与智慧服务融合路径，通过微信公众号、小程序等渠道提供政策咨询、许可预审等“指尖服务”，设立“首违不罚”“轻微免罚”清单。召开“优化营商环境 服务民营企业”座谈会，围绕城市管理的堵点、难点听取代表建议及诉求，引导商户自觉守法，不断推进服务型行政执法建设走深走实。

（三）全面履行城市管理职能，提升依法行政水平

一是全面开展静态交通专项整治。针对不按指示停放、未在停车位停放、侵占城市道路等影响通行的机动车辆加强执法力度，全年下发《违法停车告知单》29000余张，规范和整治辖区内公共停车场42个，在重点路段设置禁停标示牌67个，加强市容秩序综合整治。签订门前五包承诺书3900余份，悬挂“门前五包”责任牌2259块，联合区市监局、区环卫中心及各镇（街道）对沿街商户开展“门前五包”集中整治活动共计82次。

二是建立扬尘治理长效管理机制。严格落实施工工地项目建设、施工、监理三方扬尘治理责任，细化“六个百分百”“两个标准”等扬尘污染防治标准和措施。全面监管我区渣土运输车辆动态情况，开展渣土管理工作联合执法检查，对渣土车进行源头管控，依法查处渣土车无覆盖行驶、路面遗撒、带泥上路及违法倾倒建筑垃圾等行为，严格查处未经许可乱拉乱倒建筑垃圾和工程渣土的行为，有效遏制了我区乱堆乱倒建筑垃圾现象。

三是加强公用行业监管。完成我区主管网改造任务平煤供热区域和姚孟供热区域，用暖户数29765户，建筑供热294.08万平方米，用热面积136.8万平方米，对于居民反映的供暖问题已全部解决，暖心服务受到好评。加强对重点燃气企业证照资质、安全规章制度落实、从业人员教育培训、经营场所经营条件、消防设施设备等方面情况进行检查，督促燃气企业落实主体责任，强化燃气安全隐患排查，联合辖区各镇、办共排查供用气场所426处，我们已经成功完成了512家非居民用户燃气报警器的安装实现了全覆盖。

四是扎实做好市政设施维护。先后完成破损车行道维修1950平方米，修复人行道地砖破损1270平方米，更换并修复破损雨污水窖井盖29座，清掏雨污水窖井及雨水箅子共1220座次，疏通地下管网4400米。加强餐饮饭店油烟治理，严查油烟净化设备，辖区餐饮企业1322家，油烟设施安装率100%，采用政府采购方式为辖区商户安装油烟净化检测仪。

（四）创新治理模式，强化普法宣传

深化“网格现场教学+传帮带教”机制，组织180名网格员开展油烟治理专项培训，通过“理论+实操”提升执法队伍服务能力，推动70%以上环境问题在网格层面化解。

严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“法律六进”活动，利用智慧平台推送普法短视频、典型案例，开展“以案释法”进社区、入企业宣传活动20余场，加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《平顶山市城市市容和环境卫生管理条例》等基本法律和城市管理常用法律法规的普法宣传力度，在全区范围内营造出良好的尊法守法氛围。

（五）畅通诉求渠道，高效办理民生关切

畅通“12345”热线、数字城管等多渠道诉求反映途径，全年受理群众诉求4200余件，响应率、办结率、满意率均保持高位。不断推进数字化城市管理服务平台建设，案件处置率持续保持较高水平。

二、存在的问题

2025年我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但与法治政府建设的全面要求仍有差距，具体表现在：

一是执法效能有待提升。部分领域（如油烟治理）仍存在反复问题，智慧化监管的精准度和预防性有待加强，长效监管机制需进一步固化。

二是协同机制需完善。跨部门联合执法响应速度仍有优化空间，尤其在复杂案件中需加强统筹协调与信息共享。

三是队伍能力建设不足。执法人员对新法规、新技术、新模式的综合应用能力需持续提升，专业化、复合型人才培养力度有待加大。

三、下一步打算

（一）深化智慧治理与法治融合。全面推广AI、物联网等新技术在城市管理全要素监管中的应用，构建“一网统管、一屏通览、一键调度”的智慧治理体系，为执法规范化、服务精准化提供更强技术支撑。

（二）强化执法队伍专业化建设。持续实施“法治素养提升工程”和“业务技能大练兵”，将智慧化工具应用纳入培训必修内容，推动执法人员从“经验型”向“智慧型”“专家型”转变，确保执法能力与智慧化发展水平相匹配。

（三）优化服务型执法与普法体系。拓展“互联网+政务服务”场景，完善“首违不罚”“轻微免罚”后续跟踪服务机制；创新“智慧普法”模式，利用VR体验、互动问答等形式增强普法吸引力，提升“谁执法谁普法”责任制落实质效。

（四）健全长效协同治理机制。完善“网格发现、平台派单、部门处置、群众评价”的闭环管理流程，强化与环保、公安、市场监管等部门的智慧化协同联动，形成齐抓共管格局。

新华区城市管理局将继续坚持以习近平法治思想为指导，以更高标准履行法治建设第一责任人职责，以智慧化赋能城市治理现代化，为新华区高质量发展贡献城管力量。