2025年度新华区住房和城乡建设局法治政府建设年度报告

根据《河南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及上级关于法治政府建设年度报告工作的要求，现将本单位2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、认真履行法治政府建设责任

党政主要负责人始终坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”的工作原则，切实扛起法治建设第一责任。

（一）强化组织领导与统筹部署

局党组高度重视依法行政工作，将法治建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制。根据工作领导成员变动情况，及时对法治建设工作领导小组进行调整，确保工作有人抓，有人管，责任明确，工作落实。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，各科室负责人具体抓落实的工作机制。

（二）健全科学民主决策机制

严格坚持民主集中制，构建规范化、科学化的决策体制机制。局领导班子始终遵循“集体领导、民主集中、会议决定”原则，不断强化集体领导观念。坚持民主集中制，健全科学民主决策体制机制。局领导班子遵循集体领导、民主集中、会议决定原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策能力，建立健全重大事项议事规则，对于涉及人事调整、资金支出等重大事项，均提交局领导班子集体讨论研究，在讨论过程中要体现党组成员讨论发表意见的过程和一把手末位表态的过程。

(三)加强宣传教育，认真贯彻习近平法治思想

研究制定具体的法治宣传工作计划，广泛开展形式多样的法治宣传活动，营造学法守法、依法办事的良好法治氛围。

党政主要负责人带头尊崇法治、践行法治，将习近平法治思想、宪法及住建领域法律法规作为党组理论学习中心组核心学习内容，组织专题学法，重点研讨新修订的《中华人民共和国行政复议法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，带动班子成员及中层干部开展法治研讨交流。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

在行业监管方面，聚焦建筑业、房地产业、物业管理等重点领域，推进住房保障法治化建设，规范公租房分配、退出等流程，做到“阳光分配、依法管理”。深化老旧小区改造法治保障，依法推进老旧小区改造项目，在施工过程中加强质量安全监管，改造满意度较高。

（二）强化法律顾问与制度支撑

按照规定聘请资深律师担任单位法律顾问，积极有效发挥法律顾问在重大决策和推进依法行政中的作用，建立“事前咨询、事中审查、事后复盘”的法律顾问参与机制。法律顾问参与重大决策合法性审查，提出法律意见，参与行政应诉、行政复议案件，协助处理复杂纠纷，有效防范法律风险。

及时废止滞后于实践的规范性文件，避免因文件滞后导致行政行为偏差，为后续制度体系优化升级腾出空间。

（三）依法履职尽责，提升服务质量

聚焦行业监管与民生服务双维度，以法治手段规范市场秩序、保障群众权益，推动履职效能与服务质量同步提升。在行业治理层面，引导企业将依法经营、诚信履约纳入发展理念，推动建立行业信用评价体系，逐步营造规则明晰、竞争有序、诚信守法的行业生态。

在民生服务层面，有针对性地做好建筑工地外来民工的法治宣传教育工作。根据外来民工的实际情况，采取通俗易懂、简便易行的形式，组织开展安全生产班前会培训及用工全过程的法律知识教育，使法治宣传教育与管理环节有效结合。

（四）依法化解社会矛盾纠纷

为了从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我们根据城市建设信访问题的特点制定并完善了《住建局信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向领导汇报；对来访群众热情接待，在坚持政策和法律的前提下努力为群众办实事、办好事，切实做到“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”。

（五）扎实开展法治宣传教育活动

深化普法责任制全覆盖，深入推进“八五”普法工作，将法治宣传、普法教育纳入宣传教育重点内容，利用4·15国家安全日、5·28民法典宣传日、12·4宪法日等重要时间节点和重大活动，开展相关法律法规宣传，不断提升群众的知晓率。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在的不足

1.法治理念与履职能力有待深化。对法治政府建设的系统性、重要性认识不够深刻，工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力与履职要求仍有差距。

2.普法工作覆盖范围不足。“谁主管谁普法”责任制落实不够扎实。法治宣传形式较为单一，缺乏针对性和创新性。住建领域法律法规的普及未能充分贴合群众需求，导致群众法律知晓度与风险防范意识有待提升。

3.法治能力培训针对性不强。面向工作人员的专项培训缺乏系统性规划，在行政调解、信访矛盾化解等实务领域的培训内容不够精准，影响矛盾化解的效率与效果。

（二）问题产生的原因分析

1.法治理念与履职能力不足是问题的根源。错误认为住建领域的工程推进、民生保障等“硬指标”才是履职核心，将法治建设视为“软任务”，未能深刻认识到法治是防范工程风险、化解民生矛盾的根本保障。

2.普法工作覆盖不足的关键原因。虽已建立“谁主管谁普法”责任制，部分科室将普法视为法规科的责任，责任清单未细化到具体岗位和事项。宣传以发放手册、现场讲解为主，未能精准对接不同群体需求。

3.法治培训针对性不强的原因。培训多以法规条文解读为主，对行政调解、信访化解等实务技能的关注度不足。培训方式单一，案例研讨等互动形式缺失。

（三）问题整改情况

1.深化法治理念，提升履职能力

强化思想引领，学习《河南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，树立“法治引领业务”理念。

2.优化普法供给，扩大覆盖范围

健全责任落实机制，细化普法责任清单，将老旧小区改造、工程安全生产等重点工作纳入普法范围。针对不同群体定制法律内容，使群众法律知晓度明显提升。

3.完善培训体系，强化实务导向

以物业纠纷、信访矛盾等典型案例开展培训，提升实战能力。通过动态调整课程内容，复杂纠纷化解时长得以缩短，群众满意度也得到提升。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排

（一）深化普法责任制落实，构建精准普法体系

严格践行“谁主管谁普法、谁服务谁普法”工作要求，将住建领域普法工作纳入年度重点任务。聚焦群众急难愁盼，针对住房保障、物业管理等高频问题，切实提升群众法律知晓度和风险防范能力。

（二）完善协同工作机制，提升法治履职效能

拓宽社会监督渠道，通过政务公开、意见箱、12345热线电话等方式，主动接受群众对住建行政服务、政策执行等工作的监督，及时回应社会关切，不断优化法治服务质量。

（三）筑牢法治服务底线，营造和谐法治环境

规范行政应诉与行政复议相关工作，对可能引发的行政争议提前介入、主动沟通，配合做好案件办理各环节工作，切实维护群众合法权益和行政机关公信力。

（四）强化机制保障，夯实法治建设根基

深化党政主要负责人履职机制建设，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。围绕信访、物业纠纷调解技巧等内容，通过专题讲座、案例研讨等方式，提升工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力，打造专业化法治服务队伍。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况或工作意见。