建议：

一、优化资源配置，补齐城乡均衡短板。制定中小学心理健康教育设施与师资建设实施细则，通过财政专项投入、城乡学校结对帮扶、优质资源共享等方式，实现农村中小学标准化心理辅导室全覆盖。严格落实“一校一名专职心理教师”刚性要求，明确小学、初中专职教师须具备心理学相关专业学历及从业资质，将其纳入中小学教师编制管理，享受与班主任同等津贴待遇，稳定师资队伍。建立“市级培训+县域联动+校本研修”三级培训体系，每月开展线上线下混合式培训，每年组织骨干教师赴先进地区研修，全面提升师资专业能力。

二、深化课程改革，提升干预精准效能。依托市心理健康教育专家指导委员会，编制适配我区青少年身心发展特点的分层配套教材，针对小学情绪管理、初中人际交往、高中压力应对与生涯规划等核心需求，构建系统化课程体系。推动心理健康教育与思政、体育、美育等学科深度融合，将课程开设质量、教学成效纳入教育督导核心指标，定期开展专项督查，坚决杜绝课时挤占、形式化教学问题。优化监测预警机制，将年度普测调整为每学期一次，引入AI智能筛查辅助工具提升精准度。为留守儿童、单亲家庭儿童等特殊群体建立“一生一策”动态档案，在开学、考试、升学等关键节点强化跟踪辅导。深化医校协同，与市精神卫生中心共建心理危机干预联盟，开通24小时转介热线，明确转介流程、责任分工与时限要求。

三、构建协同体系，凝聚育人合力。组建家庭教育指导中心，联合妇联、关工委等部门，在社区、村镇全覆盖设立家庭教育服务站点，每学期开展不少于2次心理健康专题培训，向家长普及心理问题识别、科学沟通技巧与危机干预常识。推动学校建立常态化家校沟通机制，要求班主任、心理教师每学期对特殊群体学生至少开展1次家访，通过家长学校、线上专栏、家长会等渠道及时反馈学生心理状况。规范社会心理咨询机构管理，由市卫健委、教育局联合开展资质审核、备案与服务质量考评，建立黑名单制度，培育一批专业可靠的社会心理服务机构，设立覆盖全区、兼顾隐私性与安全性的线上线下“心情树洞”倾诉平台，畅通青少年诉求表达渠道，营造全民关心关爱氛围。

四、强化政策保障，健全长效工作机制。将青少年心理健康工作纳入绩效考核和教育高质量发展评价体系，明确教育、卫健、财政、公安、妇联等部门职责，建立季度会商、年度考核机制，形成协同高效的工作格局。设立青少年心理健康工作专项基金，专项用于师资培训、设施建设、公益服务、危机干预等工作，保障各项举措落地。推广“五育融合”模式，严格落实“每天体育活动不少于2小时”的要求，推行“能出汗、强体魄”的体育课，鼓励学校发展特色社团、开展集体活动，通过运动锻炼、同伴交往培育学生心理韧性。建立第三方评估机制，每年度开展工作成效评估，根据评估结果动态优化政策措施，形成“政策引领—落地实施—评估优化”的闭环管理。

贺桂平代表：

您提出的“关于多维度发力筑牢青少年心理健康防护网的建议”已收悉，现答复如下：

青少年是祖国的未来，他们的茁壮成长是实现中华民族伟大复兴的大事，因此 ，必须关注青少年心理健康成长。但现代社会的快速发展，升学就业的压力、家长社会对青少年过高的期望，加上青春期孩子心理变化激增，学生因遇到困难挫折导致不良心理失衡，智能手机等电子产品也在毒害着学生们的心灵，自我封闭、自卑、厌学、焦虑、妒忌、敌视，甚至离家出走、仇恨、校园暴力等各种失控行为时有发生。加上受考试指挥棒的影响，人们更多是关注学生的学习成绩，而忽视了对青少年心理的关爱以及挫折观教育，导致部分青少年心理脆弱，人生观、价值观、生存观模糊。您的提案“关于多维度发力筑牢青少年心理健康防护网的建议”的建议， 从关爱关注青少年心理健康的视角出发，符合青少年自身成长的需要和现代社会发展对人才的要求。这些提议对提高中青少年心理健康教育水平，培养符合社会发展需要的健全人格，具有一定的积极意义，我们为此一直在努力，在这些方面新华区教体局目前的做法是：

一、强化工作机制和机构建设，保障心理健康教育顺利开展。新华区一直坚持“四个原则”，健全心理健康教育工作机制。一是领导负责制原则。明确各中小学校长为学校心理健康教育工作第一责任人。二是心理健康教育常态化原则。要求学校心理健康教育工作必须渗透到学校的一切教育、教学活动及管理工作中，使之成为学校日常工作的一个组成部分。三是全员参与原则。明确全员育人理念，学校的每一名教师都是心理健康教育工作者。四是工作督导原则。学校必须主动、积极地争取和接受上级指导中心及专家的督导，自觉纳入全区教育工作大局，克服工作盲目性，提升工作水平。投资20多万元改建了新华区体育路小学心理辅导室，作为新华区全区心理健康教育辅导中心，为中心组建心理辅导教师团队，负责全区的心理健康教育，并出台相关文件规定了辅导站的工作职责。全区6所初中和17所小学配置了一定规模的心理辅导室。

二、加强心理专兼职教师队伍建设，提升心理教师的心理健康水平和专业素养，发挥他们的示范引领作用。新华区教体局一直重视心理健康教育工作、关注教师的心理成长，新华区教体局现有具有心理咨询师资格证的教师35个，分布在各个学校。近几年招教每次都招聘了2—3人专职心理教师，目前全区有7所学校配有专职心理教师，其他学校都有兼职心理教师。区教研室成立了心理健康教育中心教研组，教研组成员由来自全区各校的专兼职心理教师组成，目前成员有38人，每学期开学和结束时开展教师心理减压团体辅导，赋能教师心理健康成长。每两周开展一次教研活动，活动内容主要从心理课的教学设计、课堂教学、心理教师必备的一些技能、中小学生常见的心理问题等开展研讨，助力我区心理教师快速成长，为他们更好地做好学校的心理健康教育工作赋能充电。积极支持教师外出参加心理的学习和培训，教体局每年还积极组织专兼职心理教师参加省、市教研室举办的心理健康教育培训和教研活动，所有费用全部由所在单位承担。截至目前，新华区教体局组织教师参加各级各类心理培训达816人次。今后要加强监督，督促学校让拥有一定心理专业素养的教师尽可能去专职干心理健康教育，真正让专业的人干专业的事，真正做好青少年学生心理健康教育工作。

三、构建有机融通的课程体系。我区一直开齐开足国家课程，上好地方课程，发展特色校本课程，将心理健康教育和五育相融合。健全基础课程、拓展课程、特色课程有机融通的学校课程体系。（1）落实特定基础课程。我区各校广泛应用省定部颁教材，基本保证多数学校每年级至少有一个班级使用这些教材，做到循环使用；（2）开发了特色区域活动课程，教研室引领区域学科教师自主开发了新华区区域心理活动课程《心理健康教育活动课程》，作为省定部颁教材的有益补充。（3）创编特色剧本课程。开展心理剧创编、表演、比赛，汇编了新华区《小学校园心理剧》《中小学校园心理剧》和《心理健康手语操》等课内外活动范本 ，共同构建起具有我区特色的心理健康活动课程。

四、拓宽疏通强“心”的课后服务渠道，确保心理辅导的质量。全区95%的学校设有心理辅导室，开展了个体和团体心理辅导。各校利用课后延时服务的时间，设立心理辅导室，每周保证对外开放不低于10个小时，大部分学校每周一、二、五下午四点到六点为心理辅导室开放时间。采用预约方式，针对厌学、网瘾、考试焦虑、环境适应、亲子关系、交友困惑等方面的问题进行个体辅导，做了许多成功的辅导案例。此外，依托丰富多彩的活动，开展心理健康教育。比如运用广播、校报、活动展板等方式广泛宣传，增强学生心理健康意识；举办专题会、演练心理剧、心理手语操等活动，围绕重大节假日、纪念日等开展心理健康主题教育活动，促进心理健康教育活动常态化、制度化。

五、测评建档，跟踪成长，关注了包括留守儿童等在内的五类重点人群。为促进我区中小学生身心健康和谐发展，防止学生因心理困扰引发心理疾病、行为问题等危机事件的发生，新华区教体局自2022年起每年对我区四年级以上学生开展调研和测评工作，针对单亲、留守和心理障碍的学生以及筛查或测评出来的高危人群，纳入重点学生心理档案，制定心理干预和疏导实施方案，施行一生一档，一生一案，跟踪成长等措施，确保学生身心健康和谐发展。

六、协同援助，联动赋能，从“单元”赋能到“多元”赋能。

1.利用家校社和医疗机构等“六位一体”的网格化服务体系，各负其责。引导家长履行主体责任，强化家庭教育指导，各校借助“家校心桥”和“家长心理健康课堂”，累计培训家长2万余人次。有的学校还成立了家长心理志愿者队伍。多数学校开通了心理热线，公布12345政务服务便民热线（含12320公共卫生热线）、共青团12355青少年服务热线，公布了学校附近医院心理门诊的电话等，鼓励有需要的学生和家长主动拨打求助；对遭受校园欺凌、家庭变故等重大创伤经历的学生及时开展心理援助。学校建立健全学生心理重症危机应急处置预案，强化学校、家庭、精神卫生医疗机构信息沟通，妥善做好学生突发心理危机事件善后工作，及时回应社会关注。

2.家校社携手育人。各校借助家长班级微信群或心理健康教育网站，开展入学适应、青春期心理、亲子关系、良好作业习惯培养等方面的专题讲座，引导家长掌握家教良方。通过“亲子阅读”“亲子游戏”“亲子作业设计大赛”等活动，引导家长懂得陪伴和关爱的重要作用；利用网络提供海量的心理信息资源，输送心理正能量，方便师生、生生、家校及时沟通，护航成长。

感谢您对新华教育的关心和支持！今后我们在优化城乡资源配置、构建协同体系方面做进一步的努力，多维度发力筑牢青少年心理健康防护网，提高青少年的心理健康水平，预防青少年心理危机的发生。