建议：

1. 核心建议： 建立由市场监管、烟草专卖、公安、教育等部门联动的“校园周边环境专项整治机制”，对学校周边200米范围内的棋牌室、台球厅、烟酒店、小卖部等进行拉网式排查与常态化监管。

2. 具体措施如下：

开展集中清理整治行动（源头管控）：

建议由新华区市场监管局牵头，联合烟草、公安等部门，对学校周边现有经营场所进行资质核查。对于无证经营的棋牌室、台球厅坚决予以取缔。

依据《中华人民共和国未成年人保护法》及我市相关公告，对位于校园周边红线范围内的烟酒销售网点进行清理。对不符合距离规定的，不予延续许可证或逐步引导搬迁 。

 严查违规售烟行为（执法震慑）：

针对向未成年人售烟的违法行为开展专项行动。采取便衣巡查、错时检查等方式，在放学时段等重点时间进行突击检查，抓现行、严处罚 。

严格落实“禁止向未成年人销售烟酒”的警示标识张贴制度。对未张贴或不按规定张贴的商家，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条进行警告、责令改正；对查实向未成年人售烟的，坚决处以5万元以下罚款，情节严重者吊销许可证 。

规范娱乐场所经营秩序（场所净化）：

要求台球厅、棋牌室在门口显著位置张贴“未成年人禁止入内”的标志并严格按要求执行。

公安部门和文化执法部门应加强对这些场所的治安管理，严禁商家接纳、容留未成年人，一旦发现，按相关法规顶格处理。

畅通投诉举报渠道（社会共治）：

在校园门口及周边显著位置张贴举报电话（12315、12345），鼓励家长、学生及周边群众对向未成年人售烟、允许未成年人进入棋牌室等行为进行“随手拍”举报 。

建立“红黑榜”制度，对屡教不改的商户通过媒体或学校家长群进行通报，形成社会舆论压力 。

王晶代表：

您提出的“关于清理整治校园周边违规向未成年人售烟”的建议收悉。现答复如下：

为深入贯彻未成年人保护相关法律法规，从严规范烟草市场经营秩序，坚决遏制校园周边向未成年人违规售烟乱象，切实守护青少年身心健康成长，筑牢未成年人健康成长安全屏障，新华区市场监督管理局聚焦校园周边烟草销售突出问题，精准部署、靶向整治、常态管控，全面排查整治校园周边违规售烟、无证售烟、变相售烟等违法行为，持续净化校园周边市场环境，全力护航未成年人健康成长。

一、提高思想站位，周密部署压实监管责任

校园周边烟草治理是未成年人权益保护的重点内容，是社会高度关注、群众高度关切的民生工作，更是维护青少年身心健康、营造清朗校园周边环境的底线工作。我局始终坚持以人民为中心的发展思想，将校园周边禁售控烟、整治违规向未成年人售烟工作列为常态化重点监管任务，持续抓实抓细、常态长效推进。

一是细化整治工作方案。结合辖区中小学分布特点及周边经营业态实际，针对性制定校园周边烟草市场专项整治工作方案，细化整治重点、排查内容、工作步骤和责任分工，确保整治工作靶向精准、有序推进、落地见效。

二是压实属地监管责任。建立“分片包干、责任到人、全域覆盖”监管机制，将全区各中小学、幼儿园周边经营主体全部划分监管网格，逐一落实基层监管所、片区网格员监管职责，实现点位有人盯、问题有人管、隐患有人改，全面消除监管盲区、整治死角。

三是强化统筹调度推进。定期召开校园周边综合治理工作推进会，分析研判校园周边烟草销售新动向、新隐患，梳理整治难点、反弹痛点，动态优化监管举措，统筹推进专项检查、日常巡查、普法宣传、联合治理等工作，持续巩固校园周边控烟整治成效。

二、聚焦重点领域，精准排查整治突出隐患

围绕校园周边便利店、超市、文具店、副食店等重点经营场所，聚焦无证售烟、向未成年人售烟、未张贴禁烟警示标识、变相售卖电子烟及网红烟草制品等突出问题，开展拉网式全覆盖排查整治，从严查处各类违法违规经营行为。

（一）锁定重点监管对象。以辖区中小学、幼儿园周边200米范围内经营门店为重点整治区域，全面排查各类商超、便利店、杂货铺、文具店等经营主体。严格核查营业执照、烟草专卖零售许可证等资质，重点排查无证经营烟草、超范围经营烟草、证照不符、异地经营等问题，坚决清理校园周边违规烟草经营点位。

（二）严把烟草经营准入关口。执法人员逐店开展现场核查，重点检查经营场所是否规范张贴禁止向未成年人出售烟酒警示标识，是否存在隐蔽摆放、暗中售卖香烟行为，是否存在销售电子烟、果味烟、雾化烟草制品等变相违规售烟问题。严格督促经营者落实身份核验、年龄核查、禁售未成年人主体责任，健全进货查验制度，杜绝来源不明、违规禁售烟草产品流入校园周边市场。

（三）严查违法违规经营行为。坚持“发现一起、查处一起、教育一起、规范一批”的原则，对排查发现未张贴警示标识、摆放烟草不规范、存在售烟风险隐患的经营户，现场督促立即整改；对明知是未成年人仍售烟、无证售烟、屡查屡犯的经营主体，依法依规从严查处、顶格处置，形成有力震慑。

专项整治以来，全局累计出动执法人员460余人次，检查校园周边经营主体680余家次，查处无证售卖烟草、违规售卖电子烟、不落实年龄核验制度等违法案件多起，有效遏制校园周边违规售烟乱象蔓延势头。

三、强化宣传引导，构建共治共享治理格局

坚持监管整治与宣传教育同步推进、同步发力，持续加大控烟普法宣传力度，不断提升经营者守法自律意识、未成年人自我保护意识、社会群众监督意识，构建多方联动、协同共治的校园控烟治理体系。

（一）强化经营主体普法教育。执法人员在日常检查、专项整治过程中，现场宣讲《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规，重点解读禁止向未成年人售烟、校园周边严控烟草经营等刚性规定，明确违法经营法律后果，督促商户主动落实主体责任，自觉做到不向未成年人售烟、不无证售烟、不变相售烟。

（二）深化校园控烟科普宣传。积极联合教育部门、各中小学校，常态化开展“控烟进校园”主题宣传活动，通过主题班会、案例宣讲、科普海报、宣传手册等形式，向广大学生普及烟草、电子烟危害知识，引导青少年自觉远离烟草、抵制吸烟行为，树立健康生活理念，从消费源头杜绝未成年人购烟、吸烟行为。

（三）拓宽社会监督渠道。全面公开投诉举报电话，依托政务平台、社区网格、校园家长群等，畅通社会监督渠道，鼓励家长、师生、群众主动举报校园周边违规售烟、隐蔽售烟、变相售卖电子烟等问题，形成“市场监管+学校+家庭+社会”四位一体共治格局。

下一步，新华区市场监督管理局将以此次建议办理为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续补短板、强弱项、固长效，坚决守住校园周边控烟底线，全力守护未成年人身心健康。

感谢您对校园周边未成年人监管工作的关心和建议，希望今后您能继续对我们的工作提出宝贵意见。