建议:

构建筛查—预警—干预—转介—矫治—帮教全链条闭环体

系，强化多方协同，从源头阻断心理问题向违法犯罪转化，压降未成年人犯罪率。

具体措施:

筑牢校园心理防线：落实全员年度心理筛查，配齐专职心理教师，将心理健康教育纳入必修课与考核，健全校园危机干预流程。强化家庭监护指导：普及家长心理教育课程，对监护失当家庭依法制发《家庭教育指导令》，畅通心理援助渠道。健全医教社协同机制：推动医师、治疗师定期驻校服务，社区设立青少年心理服务站，规范专业人员培训与管理。

心理矫治嵌入司法流程：涉未成年人案件同步开展心理测评疏导，对严重不良行为未成年人强制开展心理矫治，完善帮教闭环。

净化社会网络环境：严管网络有害信息，融合开展生命教育、法治教育与心理教育，消除心理求助恐惧感。

强化保障与督导：将工作纳入政府民生实事与绩效考核，建立教育、卫健、民政、司法、团委等多部门联动机制。

高爱军代表：

您提出的“关于强化青少年心理健康全链条干预  源头压降未成年人犯罪率的建议”收悉。现答复如下：

现代社会的快速发展，升学就业的压力、家长社会对青少年过高的期望，加上青春期孩子心理变化激增，学生因遇到困难挫折导致不良心理失衡，智能手机等电子产品也在毒害着学生们的心灵，自我封闭、自卑、厌学、焦虑、妒忌、敌视，甚至离家出走、仇恨、校园暴力等各种失控行为时有发生。加上受考试指挥棒的影响，人们更多是关注学生的学习成绩，而忽视了对青少年心理的关爱以及挫折观教育，导致部分青少年心理问题逐年上升、低龄化突出，已成为诱发未成年人犯罪的重要因素。您的建议“关于强化青少年心理健康全链条干预     源头压降未成年人犯罪率”的建议， 从关爱关注青少年心理健康的视角提出，符合青少年自身成长的需要和现代社会发展对人才的要求。这些提议对提高中青少年心理健康教育水平，培养符合社会发展需要的健全人格，具有一定的积极意义，我们为此一直在努力，在这些方面新华区教体局目前的做法是：

一、强化工作机制和机构建设，保障心理健康教育顺利开展。新华区一直坚持“四个原则”，健全心理健康教育工作机制。一是领导负责制原则。明确各中小学校长为学校心理健康教育工作第一责任人。二是心理健康教育常态化原则。要求学校心理健康教育工作必须渗透到学校的一切教育、教学活动及管理工作中，使之成为学校日常工作的一个组成部分。三是全员参与原则。明确全员育人理念，学校的每一名教师都是心理健康教育工作者。四是工作督导原则。学校必须主动、积极地争取和接受上级指导中心及专家的督导，自觉纳入全区教育工作大局，克服工作盲目性，提升工作水平。投资20多万元改建了新华区体育路小学心理辅导室，作为新华区全区心理健康教育辅导中心，为中心组建心理辅导教师团队，负责全区的心理健康教育，并出台相关文件规定了辅导站的工作职责。全区6所初中和18所小学配置了一定规模的心理辅导室。

二、加强心理专兼职教师队伍建设，提升心理教师的心理健康水平和专业素养，发挥他们的示范引领作用。新华区教体局一直重视心理健康教育工作、关注教师的心理成长，新华区教体局现有具有心理咨询师资格证的教师35个，分布在各个学校。近几年每次招教都招聘了2—3人专职心理教师，目前全区有7所学校配有专职心理教师，其他学校都有兼职心理教师。区教研室成立了心理健康教育中心教研组，教研组成员由来自全区各校的专兼职心理教师组成，目前成员有38人，每学期开学和结束时开展教师心理减压团体辅导，赋能教师心理健康成长。每两周开展一次教研活动，活动内容主要从心理课的教学设计、课堂教学、心理教师必备的一些技能、中小学生常见的心理问题等开展研讨，助力我区心理教师快速成长，为他们更好地做好学校的心理健康教育工作赋能充电。积极支持教师外出参加心理健康教育的学习和培训，教体局每年还积极组织专兼职心理教师参加省、市教研室举办的心理健康教育培训和教研活动，所以费用全部由所在单位承担。截至目前，新华区教体局组织教师参加各级各类心理培训达816人次。今后要加强监督，督促学校让拥有一定心理专业素养的教师尽可能去专职干心理健康教育，真正让专业的人干专业的事，真正做好青少年学生心理健康教育工作。

三、健全检测预警机制，从“滞后处理”到“精准预防”。

测评建档，跟踪成长，关注了包括留守儿童等在内的五类重点人群。为促进我区中小学生身心健康和谐发展，防止学生因心理困扰引发心理疾病、行为问题等危机事件的发生，新华区教体局自2022年起每年对我区四年级以上学生开展调研和测评工作，针对单亲、留守和心理障碍的学生以及筛查或测评出来的高危人群，纳入重点学生心理档案，制定心理干预和疏导实施方案，施行一生一档，一生一案，跟踪成长等措施，确保学生身心健康和谐发展。

调研测评，跟踪成长。针对测评出来的高危人群，纳入重点学生心理档案，完善留守儿童、单亲家庭和有心理障碍的学生“三个清单”，对清单内学生施行“一生一档”“一生一策”的措施，借助家访、送关爱等活动跟踪成长。2025年，春季全区各校精准帮扶困境儿童57人，心理帮扶学生67人；秋季全区各校精准帮扶留守和单亲家庭困难的学生68人，帮扶有心理困扰的学生53人，指导全区各校和6所抽样学校持续做好心理健康专项调研、抽样调研和学生的帮扶工作。

细化预警要求，各负其责。要求各学校建立朋辈、班级、年级、学校四级预警机制。科学运用测评结果进行回访、干预、转介，建立心理危机预警学生档案库，对朋辈预警、班级预警、年级预警和学校预警进行了明确分工和责任承担。制定了科学的工作预案，建立了心理危机学生诊疗—干预—转介的绿色通道，及时为严重心理危机学生提供专业的诊疗建议。

精准研判，分层干预。对心理健康状况预警学生，逐一分析研判，针对重点人员“一人一 策”制定方案，及早进行干预。在开学及考试前后、毕业季、升学季等特殊时段，学校要组织开展团体心理辅导，帮助学生缓解焦虑，引导学生树立健康成绩观和学业观。建立健全学生心理健康辅导值班、预约、转介、反馈等工作制度，针对学习困难、人际关系紧张、情绪异常等学生，学校及时开展个别辅导。

四、协同援助，联动赋能，实现从“单元”赋能到“多元”赋能的转变。

1.利用家校社医疗机构等“六位一体”的网格化服务体系，各负其责。引导家长履行主体责任，强化家庭教育指导，各校借助“家校心桥”和“家长心理健康课堂”，累计培训家长2万余人次。有的学校还成立了家长心理志愿者队伍。多数学校开通了心理热线，公布12345政务服务便民热线（含12320公共卫生热线）、共青团12355青少年服务热线，公布了学校附近医院心理门诊的电话等，鼓励有需要的学生和家长主动拨打求助；对遭受校园欺凌、家庭变故等重大创伤经历的学生及时开展心理援助。学校建立健全学生心理重症危机应急处置预案，强化学校、家庭、精神卫生医疗机构信息沟通，妥善做好学生突发心理危机事件善后工作，及时回应社会关注。

2.家校社携手育人。各校借助家长班级微信群或心理健康教育网站，开展入学适应、青春期心理、亲子关系、良好作业习惯培养等方面的专题讲座，引导家长掌握家教良方。通过“亲子阅读”“亲子游戏”“亲子作业设计大赛”等活动，引导家长懂得陪伴和关爱的重要作用；利用网络提供海量的心理信息资源，输送心理正能量，方便师生、生生、家校及时沟通，护航成长。

感谢您对新华教育的关心和支持！今后我们在净化社会网络环境、严管网络有害信息、融合开展生命教育方面做进一步的努力，减少未成年人犯罪率，提高青少年的心理健康水平，预防青少年心理危机的发生。