建议：

（一）严把准入关，强化源头管控

1.明确禁设范围：严格执行校园周边 200 米禁设规定，对网吧、KTV、酒吧、游艺娱乐场所等依法不予审批；对已设在禁设范围内的场所，制定分类处置方案，限期搬迁或规范转型。

2.强化业态监管：将剧本杀、电竞酒店、台球厅等新兴业态纳入监管范畴，明确监管部门与标准，严禁违规接纳未成年人。

（二）开展专项整治，严查违法违规行为

1.实施集中整治：由政府牵头，建立文旅、市场监管、公安、城管、教育联合执法机制，定期开展校园周边环境专项整治，重点查处接纳未成年人、无证经营、超时营业、消防隐患等行为。

2.建立 “黑名单” 制度：对违法违规经营主体实施信用惩戒，依法从严处罚；对情节严重的，依法吊销许可证或营业执照，坚决杜绝反弹。

（三）健全长效机制，压实各方责任

1.落实主体责任：督促经营单位健全安全管理制度、落实未成年人禁入标识、实名登记、限时营业等要求，定期开展安全培训与自查自纠。

2.完善部门协同机制：建立信息共享、联合巡查、案件移送等工作机制，明确各部门职责，形成监管合力；推动校园周边环境整治纳入年度工作考核。

3.强化社会监督：设立举报热线并对外进行公布、曝光平台，鼓励家长、师生、群众参与监督。

（四）加强宣传教育，提升防护意识

1.加强普法宣传：通过学校、社区、媒体等渠道，广泛宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》等法律法规，提升经营者守法意识和家长、学生自我保护能力。

2.开展家校联动：通过家长会、致家长一封信等形式，引导家长加强对未成年人的日常教育与引导，理性参与娱乐活动。

（五）完善基础设施，优化周边环境

对校园周边交通、照明、监控、绿化等基础设施进行升级改造，完善视频监控网络，实现重点区域全覆盖；规范商户经营行为，整治占道经营、噪声扰民等问题，全面提升校园周边环境品质。

王晶代表：

您提出的“关于整治校园周边娱乐经营场所净化校园周边环境”的建议收悉，现答复如下：

为持续净化校园周边营商及社会环境，整治校园周边娱乐业态乱象，防范不良娱乐场所侵害未成年人身心健康的现象发生，我们决定营造安全有序、文明清朗的校园育人环境。新华区市场监督管理局立足自身监管职能，聚焦校园周边娱乐经营突出风险，坚持源头治理、精准施策、综合施治，扎实开展常态化专项整治行动，持续规范辖区校园周边娱乐经营秩序，筑牢未成年人健康成长安全屏障。

一、提高政治站位，周密部署强推进

（一）建强领导体系，压实监管责任。我局一直将校园周边环境综合治理、未成年人权益保护作为重点民生工作，将其常态化、规范化、长效化地推进。针对校园周边娱乐业态繁杂、点位分散、隐蔽性强、风险隐患突出等问题，成立专项整治工作领导小组，建立主要领导统筹、分管领导牵头、各股室及基层所分片负责的工作机制，层层压实监管责任、细化工作任务，确保整治工作全覆盖、无死角、见实效。

（二）细化方案措施，明确目标任务。结合辖区中小学、幼儿园分布特点及校园周边娱乐经营实际，制定专项整治工作方案，明确整治范围、工作重点、时间安排和工作标准。重点聚焦校园周边棋牌室、桌游馆、电竞体验店、休闲娱乐工作室、私人影咖等业态，着力整治无证经营、超范围经营、违规接纳未成年人、经营环境杂乱、诱导学生消费等突出问题，全面规范校园周边娱乐经营行为。

（三）深入动员培训，提升业务水平。组织召开专题工作部署培训会，传达校园周边综合治理、未成年人权益保护相关工作要求，统一执法标准、明确整治重点。围绕《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规开展业务培训，进一步提升执法人员对隐蔽性违规经营、超业态经营、变相娱乐经营等问题的甄别能力和处置水平。

二、聚焦重点领域，精准执法严整治

（一）突出整治重点，严厉打击违法行为。以区中小学、幼儿园周边区域为核心整治范围，全面排查涉学生娱乐经营点位。重点查处无照无证经营、超范围开展娱乐服务、擅自变更经营场所、私自增设隐蔽娱乐项目等违法违规行为；对排查发现桌游馆、休闲工作室等变相招揽学生、违规对外开放、超时经营、噪音扰民等问题线索，及时移交文旅、公安、城管部门协同处置。严格督促经营商户落实主体责任，严禁向未成年人销售烟（含电子烟）、酒、彩票及兑付彩票奖金，在经营场所显著位置规范设置禁售警示标识。同时强化自动售货设备、无人经营店铺监管，堵塞监管漏洞，杜绝不适宜未成年人的娱乐业态在校园周边滋生蔓延。

（二）全面排查摸底，建立监管台账。组织各基层监管所开展拉网式、地毯式排查，对校园周边所有经营性门店逐户核查、全面过筛，重点核查营业执照、经营范围、经营场地、公示信息等关键内容。对从事娱乐休闲、游戏体验、桌游聚会等经营主体逐一登记造册，建立常态化监管台账，将风险较高、问题频发的经营主体列为重点监管对象，实行常态化巡查、动态化管控。

（三）强化协同联动，凝聚执法合力。主动联动文旅、公安、城管、教育及属地街道，建立校园周边常态化联合巡查、联合整治工作机制。严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定，在市场登记准入环节严格把关，配合行政审批、文旅部门落实校园周边禁限业态管控要求，对校园周边法定禁止设立的不适宜未成年人业态，依法不予办理登记准入手续。针对隐蔽经营、变相经营、跨部门监管难点等问题，定期开展联合执法，共享问题线索、共研整治举措，打通监管堵点、补齐治理短板，构建多部门齐抓共管、协同共治的良好格局。

（四）开展以案释法，加强警示教育。梳理辖区校园周边娱乐场所违规经营、侵害未成年人权益典型案例，通过政务公开、社区宣讲、校园科普等形式开展以案释法，曝光违法经营典型，明晰法律红线和经营底线，对辖区经营主体形成有效震慑，引导商户自觉遵守未成年人保护相关法律法规，杜绝各类违规经营行为。

（五）畅通投诉举报渠道，打通维权路径。依托12315、12345政务服务平台，畅通群众、学校、家长投诉举报渠道，对校园周边娱乐场所违规经营、诱导消费、扰民经营等侵害学生身心健康的问题线索，实行优先受理、快速核查、从严处置、及时反馈，切实回应群众诉求、解决民生难题，维护未成年人消费者合法权益。

三、加强宣传引导，提升意识筑防线

（一）集中开展宣传，普及防害知识。联合社区、学校开展校园周边环境治理宣传活动，通过发放宣传资料、现场讲解、案例科普等方式，向学生及家长普及不良娱乐场所、低俗娱乐项目、沉迷休闲游戏等对青少年身心健康的危害，引导未成年人自觉远离不良娱乐场所，树立健康向上的生活理念和兴趣爱好。

（二）深入商超和社区，开展精准宣导。执法人员常态化深入校园周边沿街商铺、娱乐经营点位开展入户普法，向经营业主宣讲未成年人保护、市场经营规范等法律法规，明确校园周边经营禁区和监管红线，督促经营者严格落实主体责任，坚持合法经营、规范自律，主动守护未成年人健康成长环境。

（三）构建共治格局，压实主体责任。坚持监管整治与社会共治同步推进，构建政府监管、行业自律、学校协同、群众监督的综合治理体系。逐户向经营主体发放提醒告诫书，督促商户全面开展自查自纠，严禁超范围开展娱乐经营、违规接纳未成年人。同时广泛发动家长、师生、社区力量参与监督，及时排查上报违规经营乱象，持续净化校园周边社会环境。

下一步，新华区市场监督管理局将以此次建议办理为契机，持续巩固整治成效，坚持常态化巡查、精准化管控、联动化治理，紧盯薄弱点位、重点时段和隐蔽业态，纵深推进校园周边娱乐乱象整治工作，严防问题反弹回潮，全力护航未成年人身心健康成长。

感谢您对我区校园周边环境治理、未成年人保护工作的关心与支持，希望您对我们的工作多提宝贵意见和建议。