建议：

（一）学校要扛起主责，把心理教育落到实处

1.配齐老师、开足课程。要求每所中小学至少配1名专职心理老师，大学按学生人数配齐，心理老师的职称评定、工资待遇要单独核算，让他们能安心工作。心理课必须成为必修课，小学到高中每学期至少上10节课，内容就是教孩子怎么调节情绪、怎么和同学相处、遇到压力怎么办，别讲空洞的大道理。同时，所有老师都要学些基础的心理知识，尤其是班主任，能及时发现孩子的异常。

2.做好心理筛查和干预。每个孩子都要建立心理档案，每学期做一次心理测评，发现有问题的孩子要及时关注。学校的心理辅导室要真正用起来，配备放松、宣泄情绪的设备，还要有24小时应急响应机制，遇到孩子有极端想法，能马上介入处理。

3.减轻孩子负担、营造良好氛围。每周至少设一天“无作业日”，考试成绩不排名、不公开，别让孩子为分数过度焦虑。多组织心理情景剧、户外拓展、体育活动这些有意思的活动，杜绝校园欺凌，让孩子在学校里觉得开心、有安全感。

（二）家长要做好榜样，给孩子温暖的家庭环境

1.多学育儿知识。家长学校要专门开心理健康课，教家长怎么跟孩子沟通、怎么理解孩子的情绪，别只盯着学习成绩。现在很多家庭溺爱或过分严格，要引导家长多关注孩子的心理需求，培养孩子抗挫折的能力。

2.主动和学校沟通。学校要定期和家长聊孩子的心理状态，家长也要主动关注，要是发现孩子情绪低落、不愿上学、失眠等情况，别不当回事，也别打骂指责，要及时和学校老师沟通，必要时找专业帮助，别觉得“找心理医生丢人”。

3.营造和谐家庭氛围。家长要少吵架，多花时间陪孩子聊天、散步、做游戏，少让孩子长时间玩手机、看电视。别把自己的期望强加给孩子，接受孩子的不完美，让孩子在家能放松心情、敢说心里话。

（三）社会各方齐发力，提供靠谱的支持和服务

1.学校和医院要无缝衔接。教育部门和卫生部门要建立合作机制，医院的心理医生、精神科医生要定期到学校指导，给老师培训、帮孩子做评估。开通学生心理看病的“绿色通道”，学校发现严重问题能直接联系医院转诊，心理治疗的费用能纳入医保，减轻家庭负担。

2.规范心理咨询市场。要给心理咨询师设置统一的准入标准，没经过专业培训、没资质的不能从业。线上心理咨询平台要加强监管，防止有人乱收费、乱指导。多培育正规的心理服务机构，让家庭能找到靠谱、价格合理的咨询服务。

3.净化网络和社会环境。网络平台要按年龄过滤不良信息，比如暴力、色情、极端言论，别推给青少年；严格落实防沉迷规定，不让孩子偷偷熬夜玩手机。社区要多组织心理讲座、亲子活动，关注留守儿童、单亲家庭这些特殊群体，发现有问题及时帮忙。

（四）完善保障机制，让政策落地见效

1.多部门协同配合。教育、卫生、网信、公安、妇联等部门要定期沟通，一起推进青少年心理健康工作，把心理健康纳入学校考核指标，定期检查落实情况。

2.加大资金和资源投入。财政要专门拨款支持青少年心理健康工作，重点向农村、偏远地区倾斜，帮这些地方配齐心理老师和设备。开发线上心理服务平台，让偏远地区的孩子也能享受到专业的咨询和测评服务。

3.加强数据监测和研究。建立全国统一的青少年心理健康监测平台，及时了解心理问题的变化趋势，支持科研机构研究常见心理问题的解决办法，让干预措施更有效。

汪宗强委员：

您提出的“关于加强青少年心理健康教育”的提案收悉。现答复如下：

您的提案深入分析了当前青少年成长过程中面临的心理困扰，比如学业压力大，情绪低落、不愿与人交流，甚至出现更严重的心理问题等，值得全社会关注，并提出了一系列具有前瞻性和可操作性的建议。对此，我们高度重视，现答复如下：   

一、加强组织领导和制度建设，确保心理健康教育制度化、规范化。

新华区教体局将青少年心理健康发展纳入全区教育工作大局，提出并践行“大健康教育”理念，强化五育并举、科学谋划，先后出台了一系列方案措施等，切实加强对青少年心理健康发展工作的组织领导，成立了局主要领导任组长、分管局长任副组长、相关业务科室负责人任成员工作领导小组。

二、强化工作机制和机构建设，保障青少年心理健康教育工作顺利开展。

新华区一直坚持“四个原则”，健全青少年心理健康发展工作机制。一是领导负责制原则。明确各中小学校长为青少年心理健康发展工作第一责任人。二是青少年心理健康发展工作常态化原则。要求将青少年成长发展工作渗透到学校的一切教育、教学活动及管理工作中，使之成为学校日常工作的一个组成部分。三是全员参与原则。明确全员育人理念，学校的每一名教师都是青少年心理成长发展工作的责任人。四是工作督导原则。学校必须主动、积极地争取和接受上级指导中心及专家的督导，自觉纳入全区教育工作大局，克服工作盲目性，提升工作水平。

三、加强专兼职心理教师队伍建设，确保青少年心理健康发展有领航人。

新华区教体局一直重视青少年成长发展工作、关注教师的成长，目前，新华区教体局已培养具有心理咨询师资格的教师35个，分布在各个学校。近几年招教每次都招聘了2—3人专职心理教师，目前全区有8所学校配有专职心理教师，其他学校都有兼职心理教师。抓好心育队伍建设。首先，以提升教师的心育能力为抓手，除了积极组织教师参加省市高层次的培训学习外，充分发挥专兼职心理教研员、心理名师和骨干教师的引领带动作用，组建1+X心理教研团队，开展每周一个教研活动，以任务驱动，开展系列专题教研30多项，有力提升了心理教师的心育能力。其次，根据青少年成长发展中经常遇到的问题，设计课题，依托观课、议课、赛课等活动，以课代培，提升教师的课堂驾驭能力。鼓励各学校结合自己的实际，把遇到的青少年成长发展问题，以课题或案例的形式，开展探究，提升教师的研究水平，形成教研成果。

四、家校社协同关注青少年的成长和发展。

培养青少年的公民意识和法律保护意识是帮助他们成为负责任、守法公民的重要途径。学校可以开设公民教育、法律基础等课程，系统地教授公民权利与义务、法律基础知识。组织模拟法庭、辩论赛、法律知识竞赛等活动，让学生在实践中学习法律知识。定期开展以公民意识、法律保护为主题的班会，引导学生讨论社会热点问题。学校要加强心理辅导，如自我认知、人际交往、社会适应、情绪管理等帮助青少年学会管理情绪，避免因冲动而触犯法律。教育青少年在遇到欺凌、侵权等情况时，如何用法律武器保护自己。

家长应以身作则，遵守法律，履行公民义务，为孩子树立良好榜样。在家庭生活中，通过讨论新闻事件、社会问题等方式，潜移默化地传递公民意识和法律观念。鼓励孩子参与家庭决策，培养他们的责任感和参与意识。鼓励青少年参与社区志愿服务、环保活动等，培养他们的社会责任感。

社区可以组织法律讲座、普法宣传活动，邀请法律专业人士为青少年讲解法律知识。组织青少年参观法院、检察院等司法机关，了解法律的实际运作。通过以上多方面的努力，可以有效培养青少年的公民意识和法律保护意识，帮助他们成长为有责任感、守法的新时代公民。

关注青少年心理健康发展是一场“静待花开”的耕耘。新华区将持续关注青少年的心理健康发展，继续采取多种措施促进青少年的社会参与和公民意识，强化法律保护，只有这样才能真正为学生的终身发展奠基。未来，我们将继续关注青少年的心理健康发展，继续以专业、温暖的力量，守护每一颗心灵阳光成长，拔尖而生！